按照官方设计，集体企业改制的目标是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。但是，对于如何完成现代企业制度的转变，特别是如何明晰集体企业的产权，官方没有给出具体的路径。改制实践中，各地探索出各种模式，但是这些模式大多没有解决明晰产权这个核心的问题。在学术界对之研究大多集中在经济学，运用法学理论进行研究的文章很少，已有的研究又停留在法律实务层面。本文从法学视角，结合政治经济学、经济学理论对集体企业改制进行研究，以求对改制具有一定的借鉴意义。 本文共分为四章。 第一章主要是对社会主义国家关于集体经济和集体企业的理论作出分析。本章中，通过对集体企业和集体经济等相关概念进行法学分析，总结出劳动群众集体所有不是法学上的共有，也不是法学的单独所有，原因在于所有权主体是虚置的。并且，本章对造成集体企业所有者虚置的政治经济学原因作了分析，指出马克思主义理论中集体经济就是合作经济，而合作经济的产权是明晰的，这也是合作经济在西方国家能得到发展的原因。 第二章回顾了我国集体企业的发展、改制的历程和目前的困境。表明改制的必然性。特别指出上个世纪九十年代的集体企业改制并没有解决产权主体虚置，明晰产权这一核心问题。 第三章是本文的重点。本章首先论述集体企业改制过程的宏观背景是国家经济转轨和政治转型，这一过程必然是在宪政、法治的逐步确立中进行的，而不是在成熟的法治环境中进行。因此，处于转型阶段中集体企业改制，必须有