杭州市地铁建设规划2022年投入运营的线路196公里,预计总投资额约2219亿元,平均每年预计投资约317亿元。巨量并集中的线路建设使得政府财政面临了诸多的压力,配套的建设资金不足与地铁建设需求量大的矛盾,已经成为制约当前杭州市地铁建设的主要矛盾,而目前地铁建设资金的主要来源是政府财政投入、银行贷款和公司债,资金来源具有较大的局限性,杭州市已积极落实并探索多样的融资模式来推进地铁建设,探索从单一性政府投资转向融资渠道市场化的改革,引入社会资金共同投资建设地铁的PPP项目融资模式成为杭州地铁建设的有效解决方案。本文是应用性研究论文,是研究PPP项目融资模式在地铁建设实际应用中的现状,尝试总结问题并深入分析其产生原因和表现形式,以杭州地铁5号线作为案例进行研究,提出解决问题的方案或建议,为后续相关研究提供借鉴或参考。本文首先将地铁与其他轨道交通进行了特征上的区分,同时分析了PPP项目融资模式在地铁建设的应用,分析了该融资模式的特点及与其他传统模式的区别,并通过国内外典型案例论证影响该模式成功的重要因素,并针对杭州地铁5号线的建设的实际现状,提出采用PPP项目融资模式时需要重点解决的三个核心问题,即特许经营公司与政府的风险如何分配的问题、运营期补贴财政是否能承受的问题及如何建立协调机制的问题,并针对性PPP项目融资模式方案设计中提出建议方案及进行论证,得出PPP项目融资模式在杭州地铁5号线建设具备可行性,为政府解决杭州地铁5号线建设资金不足和后续大规模地铁建设时PPP项目融资体制改革与研究有一定的贡献,具有一定的现实和理论意义。