【摘 要】
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在财政管理上,.长期以来形成了“重分配、轻管理,重使用、轻绩效”的思想,造成了许多公共财政资金使用的损失浪费、效益低下等问题。随着我国公共财政体制的建立,如何科学地
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在财政管理上,.长期以来形成了“重分配、轻管理,重使用、轻绩效”的思想,造成了许多公共财政资金使用的损失浪费、效益低下等问题。随着我国公共财政体制的建立,如何科学地分配公共财政资金、建立以结果为导向的绩效预算理念,成为了我国财政资金管理的重要研究内容,公共财政支出绩效评价逐渐成为现代公共财政支出管理体系的一个重要组成部分,是公共财政改革的必然产物,是转变政府职能的基础。近年来,公共财政支出绩效评价工作成为了当前公共财政预算管理改革的一项重要工作,各级各部门陆续试点推开。在吸取了西方国家近半个世纪探索和实践经验的基础上,许多省市着手探索符合我国国情和地方特色的公共财政支出绩效评价体系,经过研究,逐步积累了一些理论和实践经验。本文通过对国际国内公共财政支出绩效评价发展动态的介绍,总结出了公共财政支出绩效评价的发展趋势。在分析了公共财政支出绩效评价相关学术理论的基础上,探索并研究出符合我国国情并适合成都市新都区地方特色的公共财政支出绩效评价框架体系。然后通过对农业综合开发土地治理项目的个案研究,归纳、总结出实施公共财政支出绩效评价后的优势及存在的问题,并对存在的问题逐一分析、寻求完善的对策方案,建立健全公共财政支出绩效评价体系。最后,总结成都市新都区公共财政支出绩效评价的试点情况及对策研究方案,由点及面,为有效地推进公共财政支出绩效评价工作提供参考依据,为提高公共财政资金的使用效益提出可行性分析,为逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理模式提供参考案例。
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