血液是拯救病人生命的必要物质，在中国各行各业全面进行改革的今天，负责血液采集和供应的采供血行业同样面临着改革浪潮的冲击。作者根据十几年参与陕西省血液供应管理工作的体会和总结，以美国政府对各地区采供血行业的管制方法作为参比物，对比陕西省对采供血机构管理体制的差异，寻找在现有制度下解决陕西省血液供应管理模式的问题，运用政府管制经济学进入管制、价格管制、信息不对称和政府俘虏等四项理论，分析得出陕西省对血液供应机构管制存在血液市场进入、机构出资主体、产品定价模型以及信息管制上的明显差异。并对产生差异的原因进行了分析，①是对血液以及采供血机构认识上的不同，不同的社会文化背景，机构所处的不同社会、经济环境；②是对资源管制方法上的不同，市场进入的松紧不同，价格制定的方法不同；以实例：无偿献血在两国推行的方法不同，说明市场机制作用的巨大力量；③是管制者追求的目标不同形成了两种管理体制。在论文的第四部分，总结了美国政府管理采供血机构的得失对陕西省血液管制者的三点启示；论文最后，从六个方面提出对陕西省采供血行业管理体制改革的建议，①法制建设是新体制运行的基本准则；②政企分离是提高该行业效率的必由之路；③市场进入应该放松，营造行业内的有效竞争格局；④价格制定要符合经济规律，营造有效竞争的市场环境；⑤鼓励多种经济成分进入该行业，实现投资主体多样化，⑥建议陕西省政府在关中、陕南、陕北全资建立集中血液检测中心，血液采集、供应由各地市鼓励多家机构来完成的新格局。