国有企业分类改革已经成为必然趋势。然而,如何打破国有企业的固有利益格局,实现国有资本逐步退出竞争市场,吸引非国有资产进入国有企业成为首要问题。为了保障改革进程中,国有资本和非国有资本之间能够协调发展、相互促进,建立起一整套混合所有制国有企业治理方案,成为混合所有制改革的保障。通过历史分析法审视传统国有企业弊端,确定国有混合产权改革的突破点,通过比较分析法探索域外相关优秀改革借鉴经验,提出具体有效可行的策略,成为目前我国国有企业改革的主要方式。首先,通过国有企业混合产权理论述评,对混合所有制改革理论误区的分析,凸显出国有企业混合所有制改革的可行性和必要性,并逐渐引出混合产权的概念特征,为全文分析做好铺垫作用。其次,具体分析国有企业混合所有制改革过程中,面临的三大主要问题。对主体定位、权责分配和产权监管三方面的具体探索,找出实然国有企业混合产权与应然国有企业混合产权之间存在着国有资产主体不清晰、权责分配不平等和产权监管不完善等问题,并且分析三大问题的主要原因都在于我国国有企业政资不分离、政企不分开。再次,针对国有企业混合产权存在的主体定位不明、权责分配不对等和产权监管制度不合理的现状,探讨市场经济发达国家的国有企业产权改革的优秀经验,通过对英美两国的国有企业产权主体、美国国有企业权责利分配和德法新等国家在法律层面和政府层面对国有企业的监管的分析,积极借鉴已有的优秀成果。最后,结合国有企业混合产权自身的问题所在,配合以市场发达国家的优秀改革经验,在国有企业产权主体方面应当构建实效性强、简洁的国有资本产权主体代理体系,合理分配各主体的职能;在权责分配方面应当改变以往国有企业“一股独大”、行政依附性的弊端,从股份分配、各权力主体权责分配方面着手构建对等的权责分配体系;在产权监管方面,应当遵循分类改革的基本原则,不管是在立法上,还是对政府行为规范上,都应当以国有企业的具体功能进行分类,对不同分类制定与之相适应的法律规范。