我国正处在经济转轨社会转型期,面临的矛盾错综复杂,加上自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题,随时随地都存在爆发各种突发公共事件的可能性。因此,不论是从领域、频度还是从规模、组织等维度来看,现阶段我国都处于突发公共事件的多发期。从现状来看,湖南各城市的应急管理能力已滞后于形势发展的需要。因此,在全面地分析湖南省城市突发事件应急管理的现状与存在的问题基础上,探索提升湖南省城市应急管理能力的有效途径极具现实意义。本论文以湖南省城市突发公共事件应急管理为研究对象,从湖南省地级城市的现实出发,运用应急管理等相关理论成果,借鉴国内外理论和实践经验,就构建湖南省城市应急管理体系进行研究。主要内容如下:首先,在绪论部分介绍了论文的研究背景、研究目的和意义、论文的主要内容及论文的创新点,阐述了研究城市应急管理体系的重要性和必要性。其次,应用比较管理学的方法,研究分析国内外城市应急管理体系构建情况及成功经验。通过对国内外城市应急管理体系的解析,总结出对湖南省城市建立处理应急管理体系的有益启示。第三,通过对湖南省突发公共事件基本情况进行分析,并举例说明,论证湖南省当前正处于突发公共事件的高危期。从组织体系、运行机制等方面剖析了湖南省突发公共事件产生的主要原因,揭示了湖南省应急管理方面存在的问题与不足,得出湖南省构建全面整合的城市应急管理体系的启示。第四,从突发公共事件原则、指导思想及相关学科基础出发,设计构建湖南省城市应急管理体系,从组织体系、运行机制、法律法规体系和保障体系等四个方面进行研究,提出湖南省城市如何构建应急管理体系。第五,构建了湖南省城市应急能力评价指标体系并描述了主要的评价方法。并以岳阳市为例,对设计的应急管理体系进行实例分析,提出优化建议,为湖南省城市应急管理体系的构建提出了大体思路。最后,关于进一步工作的方向进行了简要的讨论。