我国正处于社会现代化转型阶段,新型民事纠纷频繁出现,当前的民事公益诉讼制度已经无法更好地服务于变革中的社会。因此,完善民事公益诉讼制度是立法者当前必须考虑的现实问题,其中主体资格问题的探究作为完善民事公益诉讼制度的第一步是本文研究的重点。首先,通过对民事公益诉讼主体资格制度的理论知识进行阐述,为后文分析主体资格范围提供理论基础。其次,对我国民事公益诉讼主体资格的立法现状进行分析,了解现行法律制度对主体资格范围的确定。同时,阐述确定民事公益诉权主体背后的理论依据,即冲破传统当事人理论,遵循诉讼担当理论,使与案件无直接关系的主体介入民事公益诉讼当中,维护公共利益。再次,分析当前我国民事公益诉讼主体资格制度中存在的问题。第一,在起诉主体法律地位问题上,就社会组织而言,因其是公共利益的代表,但当下并未有法律明确社会组织在维护公共利益中的定位,故立法者应当考虑社会组织对维护公共利益的重要性,对相关制度进行适度调整;就检察机关而言,经过两年的试点,其成绩得到了国家的肯定,并建立检察公益诉讼制度,但由于检察机关是国家的监督机关,在民事公益诉讼中同时享有监督权和诉讼权,“两高”将其视为“公益诉讼人”很有可能构成身份混同,通过“原告人说”仅赋予检察机关原告资格更符合民事诉讼程序和民事诉讼原则;就行政机关而言,虽《民事诉讼法》第55条未明确规定行政机关享有民事公益诉权,但一些单行法赋予特定行政机关以民事公益诉权,这与行政管理权存在冲突,应当取消行政机关民事公益诉权,利用行政职权管理社会事务,维护公共利益。第二,在主体资格扩张问题上,认为适度拓张其范围符合社会需求。通过国家社会关系理论,分析公民进入民事公益诉讼活动中的合理性和正当性,树立社会决定国家的理念,为建构公民民事公益诉讼制度提供强硬的理论支撑。最后,结合我国立法现状并借鉴域外先进民事公益诉讼制度,在支持建立公民民事公益诉讼制度基础上理清享有民事公益诉权主体的顺位关系,同时,完善我国民事公益诉讼主体激励制度,由内到外,内外结合,使我国民事公益诉讼制度更顺应社会发展。