经过改革开放三十年的政治、经济体制改革,目前的改革转型工作已近进入深水区,各级政府不断调整自身发展结构,以适应人们对社会救助方面的需求。沈阳市是较早制定社会救济政策和配套制度的城市之一,根据沈阳市的经济和人文发展步伐,积极调整相关配套政策,但是由于改革开放的进程过快,过度注重经济发展,使得目前的社会救助制度暴露出了很多问题。本文采取政策分析的形式,同时借鉴国内外社会救助经验,并以沈阳市社会救助的情况为准绳,对产生的原因进行分析,提出对当前社会救助政策有改进价值的对策和建议。通过对我国救助制度的历史程序的研究和沈阳市实施状况的分析,找出现今政策仍需改进的方面。如法律层级低,没有和救助制度相适应的高阶为法；缺乏一个可以统一协调办理的机构,解决目前救助项目多部门林立的情况；救助资金救助标准的确定,受财政影响,达不到更高标准；被救助对象的对救助的认识不正确,受救助对象因有救济款而变得懒惰等问题。本文力图通过学习国际和发达城市的先进经验,对比目前政策中的不足找出解决问题的对策。主要有：引进非政府组织参与到社会救助中；规范社会救助法,提升社会救助的立法等级；让被救助对象重新回到社会劳动中,重拾工作愿望。