随着公共财政框架的初步形成,我国财政管理已经进入以加强支出管理和提高财政财支出效益为重点的新阶段。判断财政支出活动是否有效率、检验财政资金的使用是否达到高校,客观上要求必须建立起一套科学、合理并行之有效的绩效评价方法。本文的研究目的,就是在充分利用前任对财政绩效评价研究的成果上,探索出一条开展地方财政绩效评价的基本思路和技术路线,以促进尽快建立完善、科学、规范、长效的评价框架,并尝试性的将提出的财政绩效评价分析方法运用于实例中去,这对丰富我国财政绩效评价体系,完善财政绩效评价起到一个深化的作用。本文采取实证分析方法,基于平衡积分卡的绩效评价指标设计,选取样本和数据——主要是青岛市A区2008年度的财政支出各项指标和部分副省级城市中心城区指标,应用对比分析方法开展研究。整篇论文分为五章。第一章为绪论部分。在分析本论题研究背景,问题的提出及问题的难点的基础上,说明了研究的目的、方法、内容框架和研究思路;第二章为文献述评与理论回顾。通过国内外有关地方财政绩效评价的论文和文献研究,进一步界定财政-财政支出-财政支出绩效,对本文分析的前提假设和理论视角作一交代。同时,分析地方财政支出绩效评价的地位作用,基于可操作性考虑,设计地方财政支出绩效分析的手段。第三章地方财政支出绩效评价的方法设计。在对地方财政支出绩效评价的价值取向、计分方法的设定前提下,提出了基于平衡积分卡的绩效评价指标设计;第四章实证分析。对青岛市A区2008年的财政绩效支出情况进行测算,并对测算结果进行分析;第五章完善地方财政支出绩效评价体系的思考。本文的创新点在于,引用平衡积分卡方法,构建一个比较科学、比较完整的地方财政支出绩效评估框架。并结合评价分析,提出完善地方财政支出绩效评价方法相应的对策。