行政化是高校的一个老问题,同时也是大学治理关注的焦点。近年来高校行政化倾向日益蔓延,行政化已经成为了制约高校发展的障碍之一,其带来的负面影响也越来越引起社会各方的关注。高等教育是培养高级专门人才的社会事业,其特性决定了高等教育行政组织具有区别于其它社会组织的特殊性质。学术性的组织和行政性的组织系统并存,学术权力与行政权力同在,就成为高校区别于其它组织的标志。从本质上看,按照行政的规则来运作的高等学校行政化体制,是与高等学校的学术自由原则和高等学校自身的发展规律相悖的,高校行政化现象严重影响了高等教育健康发展。去行政化的最积极的意义就在于,将最本质的教育灵魂从附庸的地位中解脱出来,使其回归到不亢不卑和独立自主。高校去行政化改革,对于走出传统体制改革的误区和困境,重拾大学精神,推动建立现代高校制度,促进高校的科学发展与和谐发展,具有十分重要的意义。总的说来,我国高校去行政化的发展趋势如下:一是立法更加完善,高校将会获得更多的办学自主权;二是政府将实现更大程度的放权,保障高校的自主办学地位;三是高校内学术权力与行政权力两个系统更加注重协调,学术权力的作用将得到强化;四是高校治理将更多引入社会力量参与。本文在立足我国高校行政化现状的基础上,对我国高校行政化情况及影响进行分析,找出导致当前高校行政化的主要原因,并从建立高校行政权力与学术权力适配互补的体制和机制入手,提出了去行政化的若干对策。此外,在总结和借鉴国际国内经验之后,笔者对大学去行政化组织模型进行构建,以求为去行政化提供具体实施对策,最终达到建立现代大学制度的目的。具体内容为:1、对相关概念、理论及国外内研究现状进行介绍;2、以实证研究、案例研究、文献研究为方法,详细陈列了当前高校行政化的现状及影响;3、在理论运用的基础上,从内外两方面分析了高校行政化产生的原因;4、从多角度研究了去行政化的对策,借鉴国际经验,总结国内经验,构建去行政化的现代大学制度模型。