近年来,农村干部的违法违纪行为日益突出,公共权力出现异化,严重损害了农民群众的切身利益,影响了地区经济发展和社会稳定。为破解农村反腐倡廉建设难题,本文结合相关行政管理理论和制度创新理论,通过分析基层干部角色定位的变化和社会转型对基层干部队伍廉政建设提出的新挑战,概括了目前基层干部队伍廉政建设的现状,并以泰兴为例,系统阐述了泰兴在村务监督委员会制度、村民直评村官制度和村财务“网络银行”制度的三大创新实践,分析了基层干部队伍廉政建设方面存在的“思想认识不深刻、乡镇监督不到位、民主评议走过场、财务管理不规范、信访量居高不下”等五大主要问题,并从“纪检监察机构缺位、干部权力难以制衡、农民监督作用难以发挥”三个方面查找了诱发这些问题的原因。在此基础上,笔者提出了一些可行性建议,宏观方面应该进一步完善法律法规、推进制度建设,同时还应采取“把好选拔任用关口、拓宽提拔晋升渠道、强化反腐倡廉教育、坚决遏制惩治腐败、加强纪检队伍建设、加大监督督查力度”等具体措施,更好地改善基层干部队伍廉政状况,从而促进社会和谐稳定发展。