随着我国社会和经济建设的不断发展,政府对突发公共事件应急管理也面临着极大的挑战,特别表现在处理极端恶劣天气、强烈地震、恶性流行性疾病扩散、恐怖袭击、有害物质泄漏等重大灾害时。灾害发生前,如何根据收集到的信息进行及时有效的预警；灾害发生后,如何调动、指挥和协调各方面的资源,统一领导,快速行动,已经成为政府部门面临的重要课题。2006年1月8日国务院公开发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架系,从组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等方面规定了各级政府机构应对突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。山东省交通运输厅对交通应急管理工作予以高度重视,已将应急指挥管理相关工程列入山东省交通信息化“十二五”发展规划。为满足全省交通运输应急管理工作需求,及时有效处置公路、水路交通突发事件,进一步提高应对突发公共事件的能力,减少事件造成的损失,为社会公众提供更优质的信息服务,山东省交通运输厅决定结合本省交通运输实际,建设应急指挥中心系统。应急信息指挥系统是应急能力建设的重要组成部分,基于先进信息技术和系统,对各种应急信息资源进行整合和有效利用,以确保应急预案体系的建设、制定、实施和评价。本论文描述了山东交通运输应急指挥平台二/三维一体化电子沙盘需求分析、系统设计以及实现的过程。首先对山东交通运输应急指挥平台二/三维一体化电子沙盘的开发背景进行了考察,同时对山东交通运输应急指挥平台二/三维一体化电子沙盘的应用现状进行了简要分析,明确了本系统开发的必须性与实用价值,描述了山东交通运输应急指挥平台二/三维一体化电子沙盘的开发目标。其次,对山东交通运输应急指挥平台二/三维一体化电子沙盘的各个环节进行了需求获取,根据山东交通运输应急指挥平台二/三维一体化电子沙盘的需求获取与分析,首先给出了本系统设计原则与需求,描述了山东交通运输应急指挥平台二/三维一体化电子沙盘的整体架构,对地图浏览、图层控制、定位调图、专题统计分析、交通路况查询等功能模块进行了功能设计,对山东交通运输应急指挥平台二/三维一体化电子沙盘涉及的数据库设计进行了描述。最后,根据需求分析、系统设计描述的功能,对所涉及的功能模块的系统界面进行了功能实现,对实现的主要功能界面与使用的核心代码做了分析,并对山东交通运输应急指挥平台二/三维一体化电子沙盘全面的测试。系统最终实现二/三维一体化电子沙盘的所有功能,可以基本满足在发生道路运输紧急情况时的应急指挥,救援调度,紧急疏散预案,了解实时现场情况,远程指挥等需求。