社会保险是我国推行的一种基本保障制度，它促进了社会的和谐，推动社会稳定向前。社会保险直接面向公众服务，与每个公民的切身利益直接相关，一直以来都是老百姓关注的热点。随着社会保险法的出台，社会保险覆盖面不断扩大，传统的社会保险经办模式面临着严峻的挑战。提高社会保险经办能力，尤其是提升乡镇、社区级基层社保经办能力成为了当务之急。社区事务受理服务中心的社保窗口作为人民群众家门口的社保经办服务点，它的经办能力直接影响了公众对社保经办机构的评价。了解公众对基层社保经办机构的满意程度对查找社保经办机构服务不足、提高社保经办机构服务水平具有重要意义。　　本文在回顾了国内外社保经办机构能力建设和满意度研究现状的基础上，从理论方面分析了四大满意度理论模型的相关概念和评价体系的构建，并以美国顾客满意度模型为基础构建了社区社保业务公众满意度评价模型。该模型由六个潜在变量组成，分别为公众期望、质量感知、价值感知、公众满意、公众抱怨及公众忠诚，每个变量相互作用影响公众满意度。运用层次分析法在该模型的基础上建立公众满意度指标体系，将该体系分为3个层次、11个维度、共18个具体指标。之后用德尔菲法建立判断矩阵，得出11个维度的指标权重。根据社区社保业务公众满意度评价体系设计了调查问卷，对上海市崇明区18个社区事务受理服务中心开展实地调查。最后用模糊综合评价法得出公众满意度综合评分为3.077分，总体来说，公众对社区社保服务的满意度评价一般。研究结果表明公众对社区社保服务期望较高，但实际感知到的服务却与期望有较大差距。分析调查问卷结果得出社区社保业务在政策宣传、服务效率、工作人员专业水平和服务态度方面有较多不足，由此本文从确立正确的工作目标和原则、加强信息化建设、建立考核和培训机制、创新服务模式等七个方面提出了相应的对策。