长沙市地铁建设中政府职能实施面临的问题及对策

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伴随长沙的快速发展和长株潭一体化进程的开展,现在的交通设施和交通工具已不能满足城市快速发展需求。如何更好地建设长沙交通系统,为本地经济的发展和人民的出行提供安全高效便捷的交通设施,是政府急需解决的问题。为了切实解决长沙交通问题,政府制定了优先发展城市轨道交通战略,实施长沙地铁网络建设。城市地铁的大运载量和准时特性可以使城市交通拥挤问题迎刃而解。然而地铁的建设工程是一个投资巨大、建设周期长、投资与建设风险大、资金回报率低、建设期监管难、运营复杂的工程,如何解决好地铁建设中政府面临的问题已经成为一个重要的课题。本文通过公众调查获取第一手资料,以期了解政府在地铁建设中面临的问题,在此基础上为政府在地铁建设中解决问题、作出科学决策提出具有普适性的对策和建议,最终促进长沙市地铁建设中政府工作的全面协调可持续开展。本文主要采用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、实证研究法等方法,对长沙市地铁建设中政府面临的问题及这些问题的成因、问题的解决对策进行了分析。本文在结合相关基础理论知识,总结现有研究成果的的基础上,指出城市地铁项目具有准经营性和准公共产品的性质,在城市地铁项目建设过程中政府充当着管理者、引导者、协调者、监管者等多重角色,发挥着其它主体所不能取代的作用。同时本文通过结合长沙市地铁建设中政府面临问题的数据调查结果,分析了长沙市地铁建设中政府面临的问题及原因,指出当前长沙市地铁建设中政府主要面临资金筹集难、监管难、拆迁与疏散交通难等问题。最后本文提出了政府对长沙地铁建设的管理对策,认为要解决资金筹集难、监管难、拆迁与疏散交通难等问题,就必须发挥“合作供给者”角色职能,多元筹资;发挥“监管者”角色职能,强化监管;发挥“协调者”职能,文明拆迁与疏散交通,促进长沙市地铁建设中政府工作的全面协调可持续开展。
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