【摘 要】
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随着社会的发展,行政法所调整的社会关系也日趋广泛。但与此同时,行政违法的形态已呈现多样化的趋势。一方面,行政机关的行政行为违法、不适当或者不作为导致相对人利益受到
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随着社会的发展,行政法所调整的社会关系也日趋广泛。但与此同时,行政违法的形态已呈现多样化的趋势。一方面,行政机关的行政行为违法、不适当或者不作为导致相对人利益受到损害依然是行政违法的最主要的形态;而另一方面,违法或不适当利用行政权所掌控的国家财产,侵害公众对公共利益的知情权、分享权以及期待权,也正在逐渐成为一种新型的违法形态。究其原因在于我国行政用公物立法方面存在缺失,导致行政用公物监管不力。行政用公物是行政法学的重要研究对象,它作为行政法实施过程中不可或缺的物质载体,是用来以确保公共行政服务行为的完成。由于行政法学理论上关注度不够以及行政立法方面的缺失,行政用公物方面的立法一直以来都是我国行政法学体系中的软肋,只有在立法方面对行政用公物进行适当的保护,才能规范我国实践中行政用公物的滥用问题。本文首先介绍了公物以及行政用公物的历史沿革、概念、范围以及其他相关理论背景。其次,介绍大陆法系国家中法国和德国这两个典型的国家关于行政用公物的立法理论基础以及立法规定,并对其进行分析和对比,找出其差异及共同点。再次,对我国行政用公物立法进行介绍,通过对现状进行分析找出我国行政用公物立法的不足。最后在借鉴国外立法的基础上提出构建我国行政用公物的立法模式以及立法规则选择的具体建议。
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