法律援助，是国家对某些经济困难或特殊案件的当事人给予减、免费用提供法律帮助的一项法律制度。我国的法律援助制度经过十余年的发展，取得了不斐的成绩。但随着经济的迅速发展，社会治理模式的不断转型，公民法律意识的逐步提高以及对服务型政府的需求，法律援助工作中存在的问题也不断出现：如法律援助专业人员短缺、援助对象和范围狭窄、服务质量有待提高等，阻碍了弱势群体获得法律救济的权利，也制约了法律援助效能的发挥。构建并完善以政府责任为基础的法律援助保障机制，既是解决法律援助供需矛盾的有效途径,也是建设制度化的公共服务型政府的必然要求。本文共五章。第一章绪论，介绍选题的缘由和研究意义、相关研究文献综述、研究方法与论文框架。第二章介绍法律援助的基本理论，并对其他国家和地区的法律援助制度以及我国法律援助制度进行介绍。第三章对无锡锡山区政府开展法律援助工作的现状进行分析。着重从法律援助责任主体、服务提供主体、援助对象与援助范围方面考察锡山区法律援助工作现状，并总结其现实适应性。第四章寻找目前锡山区政府在开展法律援助工作过程中遇到的困境及成因。第五章提出完善锡山区法律援助工作的对策：提升法律援助立法层级，加强法律援助机构和队伍建设，加强法律援助政府责任的体现，努力提升法律援助办案质量。