地方政府绩效考核指标体系与方法的研究

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政府绩效考核的目标之一就是通过对公务员绩效的评定,激励政府工作人员,改善政府工作人员的工作绩效。目前多数地方政府绩效考核的发展远远不能让人满意,考核活动的形式主义,指标的片面性和武断性,以及考核过程存在的封闭性,考核结果信度低,未真正的认识到绩效评估的主、客体之间的关系,两者之间相互独立,缺少相应的交流与沟通,这些均使政府部门人力资源的绩效考核未能发挥其应有的作用。考核方法的单一和定性方式也使得考核结果未能完全反映公务员的绩效水平,难以起到促进公务员绩效改进的作用。并且,由于我国公务员制度建设的时间还不长,我国有关绩效考核的研究远远落后于发达国家。加强对公务员考核,推进考核的法制化、科学化、规范化,是提高公务人员素质和政府绩效的重要课题。如何在现有制度基础上,找到适应实际发展需要的考核出路,是考核工作必须要做的。本文通过文献分析法、调查研究法对我国公务员考核现状的研究分析,找出问题及出现问题的原因,结合各国先进经验,改善公务员考核的指标体系,规范公务员考核的步骤,重视平时考核;重视提高考核主体的素质,建立多维考核方式,加强考核主体与客体之间的沟通;完善考核的方法体系,找到提高考核效度和信度的突破口,为全面、准确评估公务员的德才水平和工作实绩,激励广大公务员积极进取,为公务员的任免、奖惩、培训以及工资晋升等提供依据。本文将在现有法律、制度基础之上,从考核的内容出发,研究考核指标体系及考核所运用的考核方法。提出细化考核指标考核;运用科学、可操作性强的考核方法对公务员绩效进行考核。突破以往选题关注考核制度等不易更改的方面,将改变可行性大的考核内容与方法联系起来,从较易改善的制度执行方面入手,完善考核体系,具有一定的应用价值。
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