企业投资是一个企业长期生存和发展的保证,也是国民经济持续发展的主要动力之一。在我国经济转型,产业结构升级,国有企业改革不断深化的关键时期,企业的非效率投资严重制约着我国经济的健康发展。产业政策是政府调整产业结构、推动产业升级的主要手段之一,在纠正市场失灵,保护和扶植民族幼稚产业以及推动科技创新等方面发挥着重要作用。在我国这种特殊的国情下,政府对产业政策的依赖更为明显。但是二战以后,凯恩斯主义指导下的国民经济的发展并不完美,由此催生了以公共选择学派为代表的政府失灵理论,他们认为政府实施产业政策在很多情况下是无效的,甚至阻碍了生产效率的提高。国内许多学者也结合我国的产业政策对这一问题进行了研究,并认为我国的产业政策是失效的。建国以来,国有经济一直是我国国民经济的主体,为我国的现代化建设做出了巨大贡献。但是在我国建设社会主义市场经济的过程中,国有企业运行效率低下的问题日益突出。许多学者从企业治理结构,委托代理矛盾,政府行为等方面对国有企业的效率问题进行了深入研究。产业政策和企业性质都对企业的投资效率有着重大影响,但是国内学者大都从微观角度研究了公司治理、交易成本等方面研究企业的投资效率,或者单独研究产业政策对投资效率的影响,而将产业政策和企业性质二者结合起来综合进行研究的文献并不多见。本文正是基于我国特殊的企业发展背景,利用我国“十一五”和“十二五”规划期间A股上市公司的数据,研究了产业政策对不同性质的企业的影响,这也正是本文的创新之处。为了清晰的说明问题,本文采用了规范分析、实证分析和比较分析的方法,首先对有关投资效率、产业政策和国有企业的有关理论进行了梳理,在此基础上,通过构建产业政策和企业性质对投资的影响模型,对比分析了产业政策对不同性质企业的不同影响。本文的研究局限性在于,仅仅考虑了“十一五”和“十二五”规划中中央政府对产业政策的支持,而各级政府自行制定的一些产业支持政策没有考虑进去,并且不同行业的产业政策支持的形式、力度以及影响可能存在一定的差异性。本文的主要结构如下,第一章是绪论部分,详细介绍了本文的研究背景和研究框架；第二章是对国内外关于产业政策的定义,有关理论以及我国产业政策实施现状的整理；第三章研究了上市公司投资效率的影响因素并提出了研究假设；第四章研究了产业政策和企业性质对投资效率的影响；第五章给出了本文的研究结论和有关建议。