在老龄化日益严重的中国社会和不断变化的老干部队伍背景下,研究老干部社区服务管理,对加强制度创新、职能转变、制定符合世情、国情的老干部政策以及老龄政策,具有十分重要的意义。从政府和老干部工作部门的角度来看,受人口老龄化趋势影响,老干部工作部门面临着“工作转型”的要求。在老龄化规律的支配下,传统养老观念和方式逐步开始向社会养老转变。随着经济体制改革、住房制度改革、养老制度改革、城市化改造与搬迁等重大因素的影响,老干部的社会流动性不断增强,居住地需日益分散,服务需求越来越多样化、个性化,单纯依靠原单位和老干部工作部门服务已经不能完全满足老干部的需要。所以,加快谋求与社会资源、社区资源相配套的最佳工作模式,势在必行。通过把老干部政策与社区建设理论结合起来,研究如何利用社区资源解决好老干部甚至老年人的养老问题,使他们安享晚年,有利于维护社会稳定,促进社区健康和谐发展,巩固和加强党的执政地位,做好新时期老干部工作等具有重要现实意义。本文以中共中央老干部制度建立30年以来我国老干部政策、老干部及老干部工作的一系列论述和社区相关理论为基础,运用政治学、公共管理学、公共政策学等理论依据,通过对璧山区离退休干部的深入走访、发放问卷、与社区专职人员座谈和向社区志愿者发放问卷调查的形式,弄清离退休干部社区养老现状,找准离退休干部社区养老服务管理工作的问题并进行原因分析,最后针对问题,提出提升璧山区离退休干部社区服务管理水平的主要对策。本文的结构共有五部分。第一部分为绪论,通过说明研究背景,了解研究意义,梳理国内外研究现状,明确文章研究内容与方法,找出研究的局限之处和新颖之处;第二部分为概念界定与理论基础。一是通过梳理“离退休干部”与“干部”和“老年人”的区别,找准文章研究主体,弄清主体范围;其次,通过分析社区服务管理的定义,从而提炼出离退休干部社区服务的含义;三是针对研究问题,梳理出相关的理论基础,即社区管理理论、公共服务理论、公共部门人力资源管理理论,为相关研究奠定理论基础;第三部分分析璧山区离退休干部社区服务管理工作的现状。通过调查璧山区离退休干部队伍结构,社区基本情况和璧山区离退休干部管理工作情况,总结璧山区离退休干部社区服务管理的基本做法与成效,为找准问题提出对策做铺垫;第四部分是找问题、分析原因。通过走访、发放问卷调查和座谈等方式,找到璧山区离退休干部社区服务管理的主要问题,并分析产生问题的原因,为提出对策建议找准方向;第五部分为对策研究。针对查找出的原因,因地制宜的制定对策,特别是从四个方面入手。一是从思想认识上下功夫,加强宣传,化解老干部对社区养老的误解;二是加强队伍建设,整合各方人力资源,加强培训,保持工作队伍的稳定性;三是充分利用老干部资源,鼓励加入社区助老志愿者队伍;四是加强制度建设,落实专项工作资金。