商业银行并购监管法律制度研究

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商业银行并购是指在市场竞争机制的作用下,以兼并或收购的形式进行的商业银行产权交易行为的总称。商业银行通过并购可以降低业务成本,提高经营效益,扩大市场势力。然而,在激烈的市场经济竞争中,商业银行无限制的并购严重影响着各国金融体系的稳定,这次金融危机的爆发与全球金融开放条件下活跃的银行并购市场不无关系。市场经济是法治经济,各国应制定相应的监管法律,对商业银行并购过程中的行为进行监管,以防范和化解金融风险,维护金融体系稳定。我国的商业银行并购市场尚不成熟,尽管我国制定了一些有关商业银行并购的法律法规,但是与发达国家相比,我国有关商业银行并购的法律体系还很不完善,尤其是目前还没有一部银行并购法律来对商业银行的并购行为进行规范,使得对商业银行并购的监管无法走上法制化的轨道。本文的研究就是站在法律的角度,通过对商业银行并购基础理论的研究和对发达国家商业银行并购监管法律制度的立法模式和执法机制的借鉴,针对我国实际提出对构建我国商业银行并购监管法律制度的建议,以期使商业银行的并购行为合法化、并购风险最小化、并购效益最大化。本文的研究采用了理论研究法、比较研究法和实证研究法。文章分为引言、正文和结论三个部分,正文分为四章。引言阐述了文章的选题背景、研究文献概述、研究方法及创新之处。正文第一章阐述了商业银行并购监管法律制度的基础理论,包括商业银行并购的概念、历史、现状、特点及进行并购的动因,进行监管的必要性等内容,并指出了为何要用法律来进行监管;第二章采用比较研究的方法,对西方发达国家如美国、英国、加拿大等国的商业银行并购监管法律制度进行了介绍,并总结出其制度的一般性特点;第三章对我国现有的关于商业银行并购的法律进行了梳理,并指出我国法律上存在的问题及与西方国家相比存在问题的原因;第四章是文章的重点,从监管法律制度的理念、立法模式、商业银行并购条例的制定及配套制度的完善等几个方面提出了构建我国商业银行并购监管法律制度的建议。在对商业银行并购的监管上,文章提出了在程序上由银行业监管机构和反垄断执法机构共同负责对银行并购的监管,在实体上注重对金融安全、金融效率的审查和对社会公共利益的保护。文章的结论对全文的内容进行了总结,概括了文章对于商业银行并购监管法律制度构建的主要观点。
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