常州市金坛区Z镇政府采购中的问题与对策研究

来源 :中国矿业大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:liuchy2008
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我国的政府采购工作起步较晚,但发展较快,至今取得了显著的成果。自《政府采购法》颁布实施以来,政府采购工作一直在不断变革、不断发展、不断创新。党的十九大报告提出,要“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。在深化改革的大背景下,政府采购制度改革,提出了“强化采购人主体责任”的要求。面对新的改革趋势,乡镇作为政府采购的重要地带,既是改革的实践者,更是改革的探索者。作为最基层的政府机构,乡镇政府采购的规范化程度直接影响着我国政府采购的成效。强化乡镇采购人主体责任是保障财政资金使用效益的重要举措,也是提高政府机构采购绩效的基础。通过调研发现,常州市金坛区Z镇政府采购工作已经取得了如下基本成效:组织架构初步形成;初步建立制度依据;采购程序日益规范;采购规模逐年扩大。但还存在着一些需要进一步解决的问题:采购制度不完善,知晓程度需提高;预算编制不精细,采购缺乏计划性;监管内容不全面,监督渠道需拓宽;缺乏专业采购员,职业水平待提升。导致这些问题的原因包括:采购人主体意愿弱,疲于承担主体责任;预算欠缺指导审核,编制工作重视不足;监管主体难以协同,平台系统衔接受限;人员招聘任用受困,后期培训量少面窄。借鉴国内外的有益经验,立足于Z镇实际情况,改进其政府采购工作的对策建议是:完善政府采购制度规范;规范政府采购预算管理;落实政府采购监督机制;构建政府采购专业化队伍;加快政府采购信息化建设。
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