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当今世界,政治和经济格局都发生了巨大的变化,综合国力竞争日趋激烈,而这种竞争实际上是科技和人才的竞争,技术人才是科技进步和经济发展最重要、最宝贵的资源,是经济领域中最重要的资本和可持续发展的后劲。我国目前市场经济还未成熟,技术人才的数量不能满足我国社会主义市场经济的发展需求,这就需要对技术移民进行系统研究,并制定相应政策,促进技术人才回流。
本文在总结和分析国内外国际移民理论与文献的基础上,通过综合运用实证研究与理论研究相结合,定性分析与定量分析相结合的方法,对中国技术移民的外流原因、对中国社会经济产生的影响和回流趋势进行了系统性的分析研究,并为适应经济全球化的发展趋势,提出完善国内环境吸引技术人员回流的政策建议。
本文首先综述了国际移民的动因分析理论,概括了国内外学者在国际移民对目的国和原籍国的经济影响方面的研究,并简要介绍了国内学者对技术移民回流的研究情况。然后从中国技术人才的外流现状出发,运用推—拉理论分析中国技术人才外流的原因。并结合人力资源国际流动的均衡分析理论,分析技术人才外流对中国经济的利弊影响。接着以上海为例,将经济、科技、教育因素等指标进行量化并研究它们与人才回流数量的关系,建立起技术移民回流模型,对回流趋势作出预测。最后在上述论证基础之上,从转变思想观念出发,建议从提高人才待遇、改善国内教育科研环境、开展技术移民回流服务、调整出入境政策等方面提出了较为详尽的对策建议。
本文的创新点在于:
一、以中国为原籍国的角度,运用国际经济学的有关理论,对技术移民外流对中国的社会经济产生的利弊影响进行深入研究分析。
二、通过上海市的相关数据,将经济、科技、教育因素等指标进行量化,并对它们与人才回流数量的关系进行分析,建立技术移民回流模型。
三、在分析技术移民回流趋势的基础上,对金融部门、劳动服务部门、公安出入境管理部门等提出适合中国国情发展的国际移民的政策建议。