进入21世纪,随着知识经济时代的到来,科学技术、智力资源日益成为生产力发展和经济增长的决定性要素。当今社会的竞争越来越成为创新能力的竞争,从20世纪80年代提出的“科学技术是第一生产力”,到后来的科教兴国战略和人才强国战略,再到现在的创新驱动发展战略,我国一直非常重视科学技术和国家创新能力的提升。产学研合作和协同创新作为建立国家创新体系的突破口和建设创新型国家的重要途径在国家创新能力提升的过程中处于举足轻重的战略地位。因此研究产学研合作与协同创新政策,对产学研合作提供科学的政策导向,从而对促进我国产学研协同创新,提升国家自主创新能力,建设创新型国家具有重要的意义。因此,本文首先对国内外产学研合作与协同创新研究现状进行梳理,发现目前学术界对产学研合作与协同创新的研究成果非常丰富,但是研究内容主要集中在产学研合作与协同创新理论、合作模式、动力机制、合作机制、合作效果、影响因素等领域,对产学研合作与协同创新政策的研究相对较少,从政策间的社会网络结构的角度对产学研合作与协同创新的研究更少,因此本文的研究很有必要。接下来本文梳理了改革开放以来我国产学研合作与协同创新政策的演进历程,将其分为初步探索、快速发展、战略转型和协同创新发展四个阶段。最后,本文以2006-2015年10年间80篇国家层面的产学研合作与协同创新政策为例,运用文本分析法和共词分析法对收集的产学研合作与协同创新政策从政策制定情况、政策内容和创新链三个角度对产学研合作与协同创新政策现状进行分析,发现目前产学研合作与协同创新政策在政策制定主体、政策效力层次、政策体系和创新链这几方面存在失衡,对存在的问题文章提出了针对性的政策建议。