近些年我国农业保险高速发展,规模快速扩大,但同时也存在保障程度不足、产品创新匮乏、产品种类稀少等问题。现行主要的作物种植保险主要应对自然灾害造成的产量损失,没有覆盖由于市场价格波动造成的市场价格风险,难以满足农户的收入风险管理需求。农作物收入保险覆盖了由于自然灾害、农产品价格或两者波动所造成的收入损失,相比于现行的种植险优势明显,能有效弥其保障程度的不足。同时我国正在逐渐调整粮食托市政策,以往的“市场化收购+生产者补贴”等“黄箱”政策要向符合“绿箱”政策的收入保险和农业保费补贴转变。2018年财政部等部门联合发文指导开展农业收入保险试点工作,这是我国农业保险从“保成本”向“保收入”转型的关键一步,对促进农业保险转型升级具有重要意义。目前关于农作物完全成本保险和收入保险的试点工作已经接近尾声,但是作物收入保险的开展仍然面临不少理论问题。如何对价格和产量风险进行合理的评估?作物收入保险的费率如何科学的厘定?如何进一步推动作物收入保险的开展?这些问题都非常具有研究价值。山东省是我国第二大小麦产区,同时也是优势小麦产区。近年来山东小麦的播种面积与产量占全国比例逐年攀升,为维护我国粮食安全起到了重要稳定作用;从生产成本看山东显著低于全国平均水平,成本利润率持续优于其他主要主要产麦省份,在小麦种植上具有比较优势。通过H-P滤波法对收入风险的实证分析可知,小麦收入受自然风险和市场风险的双重影响,歉收年景时收入风险的组成中价格风险显著高于产量风险。当减收年景收入损失较高时,价格和产量波动对于收入偏差的影响程度相近,说明较高的收入偏差是收入和价格的双重冲击造成。农业保险的定价一般而言应从保险标的、风险评估、数据可获得性以及信息不对称等因素入手,通过农业保险定价方法的整理与对比,农业收入由单产和价格两个因素共同决定,考虑到以农业收入作为指数的特殊性,基于风险分散的角度,本文选取了基于copula方法的作物收入保险费率厘定方法。本文对山东省省一级和主要产麦地市小麦收入保险的费率进行了厘定,通过对比分析可知在同一保费水平下,小麦收入保险的保障水平明显高于小麦种植保险和小麦完全成本保险,收入保险更具费率优势,具有推行的可行性,山东主要产麦地市小麦收入保险的加权费率和省一级费率相差无几,但各地市之间费率差别较大,说明有必要进行收入保险的风险区划,构建区域差异化的定价机制。基于研究结论,本文建议:进一步完善我国作物收入保险的产品体系,一方面要扩大覆盖的作物标的,另一方面要给予农户不同保障水平等更大选择空间,满足其差异化需求;统一农作物数据统计口径,建立农险数据体系,做到精细化以及具有时效性的数据统计;构建作物收入保险保费补贴机制,借鉴美国的保费补贴体系,根据保障水平进行差异化补贴,对农户和保险公司实行双向补贴;完善相关法规,加快形成完备的作物收入保险法律和政策体系;建立多层次风险分散机制,借助市场化手段进行风险对冲;积极推动收入保险的产品创新,充分发挥农产品期货市场作用,加强收入保险的模式创新和产品创新,进一步构建区域差异化的定价机制。