为应对“城市病”的客观挑战,满足公众美好城市生活与品质城市建设的客观需要,我国各地顺应时代发展推进数字化城市管理,尝试技术驱动与制度创新融合提升城市精细化治理水平。由于缺乏针对性的理论与实践研究,中小城市在学习大城市数字化城市管理经验时,极易出现技术应用创新与体制机制创新的不协调、不匹配,导致中小城市数字化管理项目投入高、见效慢。本文以中小城市G市数字化城市管理为研究对象,通过梳理城市治理、数字治理、智慧城市相关理论与实践研究,选取数字治理理论和整合治理理论对G市城市管理部门组织机构变革、体制机制创新、面临的困境,以及数字化城市管理项目建设、运行机制、取得的成效进行分析,观察技术应用创新与体制机制创新之间关系,探寻中小城市与大城市在体制机制创新和技术应用创新上差距。研究发现,G市属于典型的处于快速发展期的中小城市,城市自身总体规模小、支柱企业缺乏、功能分区不完善,官员信息化意识差、人才流失严重、社会组织发育不完善,由于细分治理与整合治理的矛盾,科层运作与数字治理的博弈,技术刚性与人自主性的张力,G市数字化城市管理存在组织变革滞后于数字化要求、制度构建支撑力度不够、数字治理平台实用性不足等方面的问题。数字化城市管理强调应用现代信息技术提升城市管理效率,但其不只是技术工具,现代信息技术嵌入城市管理过程中,对部门组织、功能、运行方式产生了根本性影响。研究提出,数字化城市管理是运用政治机理对技术应用、组织变革、制度构建进行统筹,中小城市发展数字化城市管理要考虑技术上行不行的问题,更要综合考虑管理上能不能、公众感受好不好的问题,从深化城市管理组织改革、构建城市精细化管理制度,打造公众参与数字平台等三方面,为G市等中小城市提升城市精细化治理水平提出发展建议。