技术是国家经济发展的核心竞争力。人类发展史上的三次重大技术革命是推动生产方式创新、生产组织形式革新的重要源泉，尤其是二十世纪九十年代以来美国以信息产业为龙头的新经济成为近年来美国经济奇迹的根本源动力。技术进步主要依赖于本国研发和对各种可能技术溢出的吸收。FDI技术溢出效应曾被认为是发达国家实现现代化的重要因素，也是发展中国家分享世界技术进步成果的重要途径：有利于发展中国家节约R&D投入；缩短研究应用先进技术时间；快速缩短与发达国家的技术差距，甚至转变为技术领先者。FDI技术溢出效应是经济学意义上的外部效应，它的产生和大小受多种因素的影响，并不是每个东道国都能从FDI中获取这份重要的收益。FDI技术溢出主要通过示范模仿效应、竞争效应、人力资本流动效应、前后向联系效应与集聚效应等渠道来实现。东道国应在技术引进阶段、技术消化阶段和技术创新阶段作出努力以充分发挥和利用FDI技术溢出效应虽然广义FDI是包含资本、技术、人才、管理技能、市场渠道、品牌信誉等的一揽子资源，但具体FDI项目所转移的实际资源并不确定，技术溢出效应与FDI所内含的技术要素投入有关。借用Feder两部门经济模型，结合我国2001—2003年的工业部门利用FDI数据分析后，确认FDI对我国工业部门产生了正的技术外溢效应，但是外溢程度不理想跨国公司出于自身利益考虑，在与我国政府及其他跨国公司间静态和动态博弈后，确定其转移的技术水平。在引进外资时，政府应着重改进投资环境，在每一产业领域吸引多家跨国公司投资，形成跨国公司之间相互竞争的格局，在满足跨国公司利益追求的基础上，也最大限度地实现自身的技术利益，即实现双赢。各国自身的技术吸收能力决定了其最终是否能够通过对外界的技术模仿和吸收而成功地带动本国技术进步，其中东道国的人力资本水平是吸收能力的核心因素。而FDI通过教育信号机制和在职培训溢出促进人力资本积累，使人力资本、FDI、技术溢出效应存在着良性循环关系。就现阶段而言，充分利用FDI形成的技术外溢仍是外资政策的一个重要支撑点。挖掘FDI技术溢出效应产生的规律，通过适当的政策促使FDI技术溢出效应的产生和提高，是十分必要的。政府应致力于吸引高质量的外资、加强引导型政策的制订、完善投资环境和培育企业自身的吸收创新能力。