产业政策对我国光伏产业竞争优势的影响研究

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随着资源危机和环境污染日益严重,实现可持续发展是我们当前经济和社会发展的重要目标。光伏产业充分利用太阳能这种清洁安全的新能源,对推动我国能源结构调整、有效转变能源消费方式具有重要作用。我国光伏产业兴起相对较晚,但是发展迅速,规模不断扩大。不过自2012年始,国际光伏市场开始出现低迷,为了保护本国企业,欧美等国家对我国光伏产业实施了“双反”政策,限制我国光伏产品出口,导致成本加重,光伏产业陷入困境。各国政府为了扶持光伏产业,颁布了诸多的产业政策。德国是最先实施产业政策进行扶持的国家,出台了电价上网补贴政策,美国倾向于税收激励和优惠政策,我国政府先后实施了“金屋顶计划”与“领跑者计划”和其他多种相关激励政策。我国的这些扶持政策对光伏产业发展的效果如何,是否对光伏产业在国际上的竞争优势发挥了积极作用是值得探究的,这也是本文研究目的。为此,本文首先通过归纳总结现有学者对产业政策及竞争优势的研究,分析我国光伏产业的现状及其竞争优势,并对我国实针对光伏产业出台的产业政策进行概括总结。在理论分析基础上,基于钻石模型和科布道格拉斯生产函数模型,运用主成分分析和多元线性回归,分别从产业统计数据和上市公司统计数据分析产业政策对光伏产业竞争优势的影响关系及其贡献度,两个结果都表明财政支出和金融扶持都对竞争优势有显著的积极作用,而上网电价和科研补贴对光伏产业效果不显著。本文最后,根据实证分析结果,对提高我国光伏产业竞争优势,从政府和企业两个层面提出具有针对性的建议,在政府层面,继续推行税收返还,增加投资者的信心,另外也需加强建立信用体系,完善融资政策,同时根据产业发展程度,不断调整电价补贴,倒逼企业转型。在政府的扶持下,企业也需不断探索提升,首先注重技术创新,掌握核心技术,增加话语权,其次要开发国内市场,降低出口依赖,同时加强专业人才的培养,提高竞争优势。
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