政府主导下的云南省高速公路建设项目融资研究

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高速公路作为一项重要的交通基础设施,对国家的经济发展与社会进步具有巨大的推动作用。高速公路是实现社会现代化的重要标志,也是国家经济发展的必要基础。高速公路的出现,解决了时间和空间无法统一的问题,让社会所需要的社会资源能够在任何时间、任何地点无障碍的流通,这大大方便了人们的日常生活,也使得社会资源在最短的时间内得以最高效的利用。当今社会,经济正在经历飞跃性的发展,这使得人们对于交通运输工具和需求大大提升,高速公路就是其中不可或缺的一种便捷式交通运输设施。相应的,高速公路的建设和不断扩建都需要大量的资金支持,高速公路的发展和行业本身的筹资、融资潜力密切相关。在高速公路不断发展的历程当中,资金的需求与融资模式的筹资能力是互相匹配的。随着高速公路的持续发展,资金需求的大幅提高,这导致了当下高速公路行业背后的融资制度和其本身发展速度不相匹配的问题。也就是说,资金的供给已经无法满足其行业发展对于资金的需求,从而产生资金缺口,这对于高速公路的发展是不利的。当然,我们可以通过一些经济手段来暂时缓解类似的资金缺口的问题,但这不是长久之计。要想尽可能的避免类似问题的发生,我们还是需要从融资制度的根本上着手,解决高速公路建设项目所出现的资金不足等问题。近年来,云南省高速公路建设虽然取得了较好的成绩,为我国桥头堡建设提供了强有力的保障,但在高速公路项目建设中,资金不足问题却日趋严重。在高速公路建设项目融资过程中,由于融资理念滞后及融资方式单一,导致高速公路建设项目资金来源渠道不畅,使得云南省高速公路项目建设不得不面临着不断高涨的债务压力。所以,从根本上来创新高速公路建设项目的融资理念,以寻求新的融资模式,当今云南省高速公路建设项目想要维持良好发展就必须拓展新的集资途径,避免资金缺口。本文通过采用文献分析法、比较研究法的研究方法,从公共产品理论及公共产品层次性理论等方面着手,界定现阶段高速公路的准公共品属性,并对高速公路的收费定价理论进行相关介绍,认真分析了目前的几种主要融资模式,为后文展开讨论奠定理论基础。在认真梳理云南省高速公路建设项目融资发展历史和对于当下云南省高速公路建设过程当中所存在的融资问题进行研究,并且了解和分析当前行业本身的集资状况。研究显示,发现当前云南省高速公路建设项目融资中存在的主要问题为融资理念及融资体制改革滞后、融资方式缺乏创新,且这三者之间存在着一定的因果关系。本论文通过借鉴国内外高速公路建设项目的融资经验,从构建法规体系、完善配套制度与机制、大力发展PPP集资模式方面,为应对云南省高速公路建设发展的问题提出合理性的建议。
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