随着20世纪80年代跨国教育地兴起,教育被视为服务产品纳入世界贸易范畴。英国、澳大利亚、美国等发达国家开始推行境外办学,细分国际教育市场,与此同时,南亚等地区亦扩大对职业教育与培训的需求。2003年11月,国际上首次提出“跨境教育”概念,这标志着各国对教育内在性质逐步达成共识。基于国际市场导向与国内开放发展要求,同年,我国习总书记提出“一带一路”倡议。2015年5月,国务院决定取消高等院校境外审批条款。教育部依据国务院指示,随后废止《高等学校境外办学暂定管理方法》,进一步落实“放管服”。在“一带一路”背景下如何指导、规范高等职业院校境外办学,已然成为我国高等职业教育发展迫切需要解决的问题。本研究运用横断面分析、案例分析、国际比较等方法,系统研究国内高等职业院校典型合作案例,提炼境外办学形式。针对我国高等职业院校境外办学所处困境,开展个案研究,总结澳大利亚、法国等国的教育境外办学经验,提出流程建议及提升策略,以期为意在“走出去”的高等职业院校提供具有参考性的境外技能供给路径。本研究认为:第一,境外办学所指向的跨境项目与跨境机构虽同属跨国(边)教育的内容范畴,但在机构管辖权、课程管理、师资委派等实践过程中存在内在差异。第二,面向“一带一路”沿线国,我国高等职业院校基本呈现政府主导、校际合作、产教协同三种境外办学形式。同一所院校在发展过程中,随主体间投资份额占比的变化可能存在境外办学形式的重叠或变更,但无论是校际合作形式还是产教协同形式,其在推进境外办学的过程中,皆会寻求政府的支持。第三,境外办学形式的选择会影响到沿线国区位、境外合作者等的选择,需考虑院校战略计划、运营计划、内部政策和外部挑战等要素,综合评估境外办学行动的可行性。第四,针对我国高等职业院校境外办学部分存在的外部条件缺位、内部动力不足等窘境,参考国际上注重境外项目质量、扩大本国高等教育影响力、引入社会资源办学等成功举措。