耕地是人类粮食生产的重要基地,是广大农民赖以生存的根本；耕地总量的多少直接关联着一个国家的食物安全和社会稳定。然而,随着我国经济社会等各项事业高速膨胀,加之过程中一些不合理的建设用地安排,致使目前大量优质耕地不断地被占用。文章在紧密关注这一问题的基础上,以新一轮的土地利用总体规划修编为基点,在借鉴国内外有关耕地和基本农田保护的理论和技术方法的指引下,结合湘潭市实际对本区域内的耕地和基本农田保护进行了深入探讨。文章主要包括以下内容：1、简析了本文研究的背景及意义,阐述了国内外耕地保护的相关理论和实践动态,概括了本研究的主要内容、思路、方法与技术路线。2、分析了湘潭市耕地现状、时序变化和空间变化情况；提出湘潭市耕地利用与保护中存在的主要问题。3、从耕地变化影响因素入手,通过对人口、粮食需求、耕地开发整理复垦增加潜力和各方面减少耕地的预测,全面分析了湘潭市耕地供需平衡,并通过多方案优化设计最终得到湘潭市耕地保有量规模；然后结合国家划定基本农田的指导思想和原则,制定了湘潭市耕地和基本农田保护规划方案。4、针对当前和未来湘潭市耕地利用中存在的问题提出了对策措施和建议。