农村信用社（以下简称“农信社”）作为我国农村金融体系的重要组成部分，发挥着农村金融主力军的作用，在支持我国农业和农村经济发展中占据着举足轻重的地位。因此，它的改革与发展，关系到我国农业发展、农村稳定、农民增收乃至整个金融系统的安全，是提高我国农村金融机构竞争力，满足农村资金需求的有利举措。 2003年6月27日，国务院印发了《深化农村信用社改革试点方案》（国发[2003]15号文），正式开启了新一轮的信用社改革试点。通过对农信社产权关系、治理结构等方面的改革和政策资金扶持，在一定程度上改善了农信社的经营状况，调动了其支持农村经济发展的积极性。四川省作为第二批改革试点单位，其农信社改革已历时三年多，经营状况如何，取得哪些成果，哪些方面需要继续深化，这些都是学术界和政策制订者非常关心的问题。 本文以新一轮农村信用社试点改革为研究背景，考察雅安市农信社改革所取得的阶段性成果。首先结合实际调查数据，从产权关系与治理结构、管理模式、政策支持、服务“三农”、财务状况五个方面入手，对其改革绩效进行评价。 然后选择雅安市4个联社和成都市1个分社，以效率改善为评价标准，采用数据包络分析方法（Data Envelopment Analysis，简称DEA）考察信用社改革前后效率的变化情况，以判断改革对农信社效率的影响。研究结果表明：此次改革对农信社效率的提高有很大改善，改革后农信社的纯技术效率全为1，可见在产权关系和治理结构方面取得了很大进展。另外，规模仍然是限制农信社效率提高的一个重要因素。 最后，指出雅安市农信社改革取得的成效，以及仍然存在的问题，并对雅安市农信社改革的未来发展方向提出一些政策建议。