随着社会的发展变化,基层社会管理面临着一系列新课题。加强和创新社会管理被做为一项重要课题提出。在社会管理中,基层是社会管理的重点和难点。立足基层实际、不断加强和创新基层社会管理,对于实现大连社会和谐稳定,建设富庶美丽文明的现代化国际城市具有非常重大的现实意义。2012年以来,西岗区顺应社会转型发展形势的需要,着眼于弥补当前社会管理和公共服务中的缺失和盲点,创建了365体系,在听民情、解民忧、惠民生、促和谐方面取得了明显成效,探索出一条积极服务群众、加强和创新社会管理的新路子。本文以大连市西岗区365体系为研究对象,采用驻点调研、走访调研与问卷调研相结合的形式,综合运用文献研究方法、调查研究方法,通过对大连市各区市县基层社会管理模式概况介绍引入西岗区365体系,并深入调研西岗区365体系的具体情况,对其运转机制、运行效果和专职干部队伍等进行研究。一是通过驻点观察,对365体系的日常运转形成直观认识,从窗口获取第一手资料。二是通过走访调研,在街道、社区召开座谈会,与365体系干部面对面沟通,深入、具体地了解西岗365体系的内涵特点。三是通过针对365体系服务对象发放调查问卷,收集一手资料,以了解365体系的运行效果,在此基础上,本文对所得数据和调研结果进行了分析,明确了当前365体系存在的主要问题。具体体现在身份定位、长效动力机制、平台利用、职能行使四大问题。随后对这四大问题进行分析,通过研究指出其中成因主要是组织架构设置不合理、顶层设计不完善、重复建设、公众参与社会管理能力不足。本文结合调研结果,立足于有利365体系长远推广发展的的实际需要,提出了完善大连365体系的对策和建议。一是加快完善大连基层社会管理的顶层设计；二是积极稳妥推进365体系与多平台间有机整合；三是努力完善365体系的公众参与环节。最后本文总结概括研究结论,提出了本文研究的局限性与不足之处。