近年来,公共卫生类事件频繁发生,不仅威胁着公众的身体健康,更成为影响社会稳定的不安因素。随着互联网的飞速发展,网络成为谣言滋生与传播的温床。突发公共卫生事件发生后,网络谣言通常会形成一股情绪化严重、破坏性极强的公共舆论力量,不仅干扰人的生活,还可能引起大规模的骚动与恐慌,对社会稳定和国家安全都会产生及其恶劣的影响。新媒体时代,网络谣言在文本结构、话语生成、传播方式等方面呈现出新的特点,公众认同度及传播范围也有了很大的提高。在此背景下,研究突发公共卫生事件中网络谣言的话语机制,有利于了解网络谣言的生成策略、获得公众认同的因素、广泛传播的动机,以及提升政府应对网络谣言的能力。本文选取新型冠状肺炎病毒（下简称“新冠肺炎”）爆发期间相关的谣言作为研究样本,从文本特征、话语生成和话语传播三个层面出发,探究突发公共卫生事件中网络谣言的话语机制,以了解其形成、传播和扩散过程,在此基础上,从话语角度为政府应对谣言提供一些思路。研究发现,与突发公共卫生事件相关的网络谣言,符码非常丰富,善于使用各类编码策略,通过话语拼接、话语延伸来构筑谣言的话语意义。在传播阶段,通过解构官方话语,唤醒公众集体记忆,以及激发公众共同体意识,得以在网络空间中生存和传播,进而达到引起民众认同、实现群体动员的效果。突发公共卫生事件中网络谣言的文本特征丰富、话语生成及传播机制复杂。因此,在谣言生成、传播、扩散的各阶段,政府应采取合理的话语应对策略。网络谣言成型前,可以通过及时发布相关信息,促进信息公开,抢占话语主导权,并且加强宣传教育,提高公众媒介素养,激发群体免疫效应;谣言出现后,政府应抓住辟谣黄金期,在把握群众认知的基础上,寻找合适角度、使用恰当的话语进行有针对性的辟谣,或推出新的议题分散民众注意力;当谣言在舆论场中产生了较大的影响时,政府应加强与民众沟通,建立完善的信息发布体制,重新建立集体信任体系。