制造业作为我国的支柱产业,其发展水平关乎国计民生。经过多年的积累,我国制造业增加值位居世界第一,出口额不断增加,中国已成为制造业大国。然而,我国制造业正面临“大而不强”的困境,存在低技术产业占比过高、产品附加值较低等问题。为改善我国产业结构,增强出口竞争力,提高制造业技术水平成为当务之急。近年来,政府不断推出鼓励研发投资的政策,我国研发经费额已达世界第二,研发人员数位居世界第一,研发强度也与部分发达国家持平。但与此同时,我国制造业的研发能力与发达国家相比还存在较大差距,各区域在研发投资的规模和出口产品的技术水平上差异较大,各细分行业在研发投资的使用上效率偏低。因此,客观分析研发投资对提高制造业出口技术复杂度的作用,合理确定研发投资的规模和区域分布,充分利用其产生的研发创新和研发溢出,成为推动制造业技术升级,建设制造业强国的重要课题。本文基于2008至2019年我国各省市的研发费用和出口数据测算研发投资和制造业出口技术复杂度,并使用面板回归模型进行分析。在使用BEA法估计研发投资后发现,东部地区R＆D资本存量的全国占比远大于中西部地区,部分初始存量较少的省份增长率也较低,未来区域间差异可能进一步扩大。使用Hausmann两步法测算出口技术复杂度发现,在行业方面我国出口技术复杂度最高的是光学仪器、医疗设备等精密仪器行业,同时高技术制造业出口技术复杂度未必比中低技术制造业高;从地区来看,东部、中部、西部地区的出口技术复杂度逐渐降低,但基础设施完善且承接产业溢出的中西部省份同样有较高的出口技术复杂度,同时中西部省份的增速较快。在理论分析及现状分析的基础上,本文构建面板数据模型来分析研发投资对制造业出口技术复杂度的影响,并进行机制检验及异质性分析。实证发现,增加研发投资可以产生研发创新和研发溢出,而研发创新和研发溢出通过降低调整成本、提高生产效率、产生范围经济和外部经济的方式促进行业竞争或合作,从而提高出口技术复杂度。从区域异质性来看,东部地区的基础制造业出口技术复杂度最高,但研发投资的提升作用放缓;中西部地区虽然起步较晚但研发投资的提升作用较快。从行业异质性来看,研发投资能显著提升高中低技术制造业的出口技术复杂度,尤其在高技术制造业中最为明显,中技术制造业由于受资源禀赋影响较大因此人力资本作用不明显,而提升基础设施水平是改善低技术制造业产品技术的关键。实证表明,研发投资可以显著提高制造业出口技术复杂度。为此,本文提出以下政策建议:第一,以提高研发投资建设制造业创新型强国。在提高研发强度方面可采取研发补贴、税收优惠和专利保护的政策,在提高研发效率方面应设立激励机制并鼓励市场竞争。第二,以研发成果共享机制强化研发创新溢出。在行业层面可以引导业内合作以分摊研发成本、共享研发成果,在地区层面应鼓励省内中心城市通过产业分工将研发成果溢出至其他城市。第三,以因地制宜施策实现东中西部均衡发展。东部地区应将高研发投资转化成对核心技术的高掌控力,积极将先进制造业向中西部布局;中西部应确定适合当地情况的研发投资规模,为承接产业转移做好配套的基础设施建设。第四,以一体化思维促进高中低技术共同进步。高技术制造业在提高研发投资的同时应将共性技术与中低技术制造业共享,中低技术制造业应通过研发投资提高资源的利用率,朝着高技术、高附加值的方向升级,最终实现战略新兴产业发展和传统产业转型齐头并进。本文的创新之处在于以研发投资作为核心解释变量,并使用R＆D资本存量作为其代理变量,提出研发投资通过研发创新效应和研发溢出效应影响制造业出口技术复杂度的机制并进行了检验。