【摘 要】
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当今社会,科学技术是促进农业生产发展的首要因素,为了更好地解决“三农”问题、促进农业生产方式转变,农业技术创新在其中发挥了不可或缺的作用。目前我国经济已经进入全新的发展阶段,农业经济增速放缓,而以前依靠要素投入来促进经济增长的农业发展模式在取得巨大成就的同时也付出惨重的环境代价,农药、化肥和塑料薄膜带来了严重的土壤和水体污染,因此给农业生态环境造成的压力及挑战不容小觑。很明显,在这种大环境下,追求
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当今社会,科学技术是促进农业生产发展的首要因素,为了更好地解决“三农”问题、促进农业生产方式转变,农业技术创新在其中发挥了不可或缺的作用。目前我国经济已经进入全新的发展阶段,农业经济增速放缓,而以前依靠要素投入来促进经济增长的农业发展模式在取得巨大成就的同时也付出惨重的环境代价,农药、化肥和塑料薄膜带来了严重的土壤和水体污染,因此给农业生态环境造成的压力及挑战不容小觑。很明显,在这种大环境下,追求单一经济效益的传统农业技术创新必须考虑环境污染因素,这也促使我国进入一种依靠环境友好农业技术创新推动农业经济增长的新发展阶段。除此之外,科技创新是农业可持续发展的动力,虽然负责配置我国农业科研资源的主体是政府,但是我国政府在农业方面的科研经费及科研人才等投入远远比不上发达国家的平均水平,如美国、日本等,而新增长理论表明:在对外开放中,实现技术创新的主要方式是FDI,它既能弥补国内融资短缺的不足,又能在技术发展遇到瓶颈时突破这个瓶颈,带来先进的资源和技术,以此促进一个国家的科研活动。当FDI和本国资源发生协同效应共同推动技术创新时,此时农业技术创新将促使农业发展由粗放到集约、数量到质量、资源消耗向技术驱动转变。因此,将环境规制和FDI纳入统一框架来研究其对农业技术创新的影响具有重要的现实意义。首先,本文分别介绍了环境规制对农业技术创新、FDI对农业技术创新直接的影响研究以及环境规制基于FDI对农业技术创新间接的影响研究。其次,本文分析了环境规制的发展历程、农业FDI利用现状及农业技术创新的产出现状,并初步预测了三者之间的关系。接着,本文分别从环境规制如何对农业技术创新产生直接影响以及环境规制如何通过影响FDI进而对农业技术创新产生间接影响两个方面进行机理分析,其中包括环境规制对农业技术创新的直接影响效应即“补偿效应”和“抵消效应”,以及环境规制通过影响FDI进而对农业技术创新产生的间接影响效应即“污染光环效应”和“污染避难所效应”。然后,进行了实证分析部分,通过变量的平稳性检验、基准回归分析、中介效应分析及稳健性检验,从全国层面以及东、中、西部地区层面检验环境规制能否促进农业技术创新、环境规制能否通过影响FDI进而影响农业技术创新,实证结果表明:(1)环境规制在全国层面对农业技术创新产生微弱的负向作用,环境规制强度每提高1个百分点,农业技术创新下降不超过0.1个百分点。反映了在计量意义上全国层面我国环境规制对农业技术创新的直接效应仍处于“创新抵消”效应阶段,即“补偿效应”小于“抵消效应”,多种计量方法验证了这一结论的稳健性。(2)环境规制通过对较低清洁技术水平的FDI驱离,筛选出符合环境规制政策的具备较高清洁技术水平的外资,从而对农业技术创新产生促进作用。中介效应检验符合上述描述,且全国层面中介效应占比为81.36%。(3)人均受教育年限、金融发展水平、农业机械总动力三者显著对农业技术创新产生促进作用,可能原因是人力资本培育与综合素质的提高对农业技术创新提供了研发人员储备;农业机械总动力表征的农业机械化程度发展会为农业技术创新提供生产资料与物质基础;金融发展水平可在一定程度上放宽农业企业的融资约束。(4)东部和西部地区的环境规制对农业技术创新的FDI中介效应显著存在但中部地区不显著,占总效应的比重分别为93.68%、86.29%,且东部地区FDI对农业技术创新的促进作用大于西部地区,东部地区FDI的“创新补偿效应”更明显。最后,本文根据实证检验结果,从合理制定推行环境规制政策、继续推动农业对外开放稳步推进、精心培育农业人力资本和改善农业创新环境四个方面提出相应的政策建议。
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