银行业是一个高风险、与社会高度关联的行业,通过市场竞争机制将经营不善的银行淘汰出局,不仅会带来巨大的社会成本,而且银行业又是一个易形成垄断的行业,所以对银行业实施规制也就成为必然选择。金融规制是政府规制的一个重要组成部分,对银行业实施有效监管也是各国金融规制部门的基本职责,但由于金融风险的隐蔽性、滞后性和传染性,在金融全球化条件下风险更是极易在跨国之间进行传播,近几十年来的金融危机无不使各国经济遭受严重打击。因此,为保障我国金融安全,深入研究金融风险的成因以及当前我国金融规制中存在的不足,寻求适合我国银行业的一整套规制体系,就成为当前我国政府规制研究领域的重要课题。本文着眼于金融规制相关理论,以金融安全为目标,立足于银行业规制现状,同时对我国金融风险状况进行了综合评价研究,力求系统、全面的反映我国银行业规制状况及亟待解决的问题,为优化当前银行业规制体系提供了依据。文章从指出金融规制与金融安全的涵义和理论入手,阐述了两者间的关系。同时通过对比国外银行业规制体系,分析了各自优缺点。其次,构建了金融风险评价体系并对2003～2010年间我国金融风险进行评估,该体系由宏观经济安全、金融市场安全、国际收支安全和国债安全四个评价四系统所组成。再次,分析了我国银行业政府规制现状及存在问题,得出以下结论：过去几十年,虽然我国金融规制不断健全,但相应的规制法律体系仍显薄弱。最后,提出了完善我国银行规制体系的建议对策。