土地综合整治规划环境影响评价研究

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土地综合整治是补充耕地、改善农业生产条件和生态环境、提高土地生产能力的重要途径,对土地整治规划进行环境影响评价具有重要意义。本研究主要目的是通过对商丘市土地综合整治规划实施对环境造成的影响分析、预测和综合评估,对规划方案的环境可行性做出结论;针对规划实施可能产生的不利影响,提出预防和减轻不良环境影响的对策及措施。本文首先综合论述了规划环境影响评价的国内外研究进展,通过对比分析指出我国规划环评在评价方法上仍存在一些问题;对商丘市土地综合整治进行了回顾性分析;以商丘市自然、社会以及经济等区域环境系统为切入点,采用定性定量相结合的方法从正反两方面对规划环境影响进行识别性分析,建立规划环境影响识别分析矩阵;从环境质量的内涵出发,以环境系统的结构-功能-价值理论为基础,从自然环境系统的生产功能、支撑社会发展功能、健康文化功能、可持续利用功能四个层面,筛选影响环境系统质量的评价指标,构建由目标层、准则层、指标层和参数层四个层次构成的综合评价指标体系;建立综合评价模型;得出综合评价结果与结论;最后得出研究结论:土地综合整治规划方案与环境功能区划应相协调,为了保护生态环境,对未利用土地的开发利用要特别慎重,依据商丘市沙荒地开发的环境条件约束以及沙荒地所处环境功能区的环境保护目标、土地土地利用方向,不适宜大规模开发,土地开发不能作为土地整治的重点。土地综合整治项目均避开各类自然和人文景观、资源保护区、生态敏感区、特殊的物种分布区,对景观资源和文化遗产起到了保护作用,对生物多样性、生态系统结构无实质性影响。土地整治规划实施对环境质量影响综合评价结果表明,规划实施对区域环境质量综合指数的影响值为+4.18(综合影响指数最大值为100,有利影响为正值,不利影响为负值),说明规划方案具环境可行性,规划实施有利于区域环境质量的改善和提高,统筹兼顾了社会、经济、环境效益的协调同步提高。
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