贸易投资一体化与中国对外开放新思路

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改革开放以来的很长一个时期里,中国的对外开放政策是贸易导向型的,我们大部分的开放措施是围绕促进贸易发展,更进一步的说是围绕着促进出口发展而制定的。而且,中国的外贸是外资驱动的,是贸易投资一体化的形式,加工贸易占相当大的比重。因此,尽管贸易规模很大,但我们仅仅是出口产品的生产国,并不是全部贸易利益的归属国。加入WTO后,我们面临的国际环境发生了很大的变化,产品内分工、跨国公司生产价值链上不同环节的专业化分工成为国际分工的主要表现形式。在这种分工环境中,决定现在和未来中国在国际分工交换中所获利益的,不再取决于进口什么、出口什么,而是参与了什么层次的国际分工,是以什么样的要素、什么层次的要素参与国际分工,对整个价值链的控制能力有多少。因此我们应当从贸易投资一体化和要素分工的高度,以全面融入跨国公司为主导的国际分工新体系为导向来规划中国的开放战略。同时,在要素分工环境中,跨国公司作为国际分工的主导力量,从整合全球资源的角度出发,将其产品价值链中的每个环节都放到最有利于获得竞争优势的地点,使得产业间贸易、产业内贸易逐步向公司内贸易、垂直专业化分工与贸易发展,加工贸易成为国际贸易的主要形式。这种贸易形式的转变是与国际直接投资、国际产业资本转移密切相关的,是贸易投资一体化的结果。跨国公司全球资源整合、分工优化配置的过程,就是跨国公司所“经营”的贸易投资一体化的过程。通过贸易投资一体化的发展,跨国公司在国与国之间按价值链不同环节进行了分工,实现了产品价值链中的每个环节的全球优化配置。本文的写作目的正是总结我国对外开放的历史经验,研究面临的新情况,适时转变机制,探讨全球贸易一体化下中国对外开放战略的应对策略。全文共分为四大部分。首先,概括了全球贸易投资一体化趋势,分析了贸易投资一体化的表现形式以及贸易投资一体化下国际分工和新特点;其次,论述了贸易投资一体化发展的结果,指出贸易投资一体化转变了国际分工基础,改变了国际贸易格局,突出了国际贸易利益中的动态利益地位,增加了贸易保护对象及保护效果的不确定性,并使得区域经济一体化组织的歧视性下降及开放性增加;再次,回顾了中国对外开放的历史阶段,继而总结对外开放战略的中国特色和成功经验,并结合实际,论述了中国对外开放面临的新形势及入世对中国对外开放的新要求;最后,重点论述贸易投资一体化下中国对外开放的新思路,指出,对外开放战略的转变要适应贸易投资一体化发展的新趋势,继续发挥比较优势的作用,强调政府在竞争优势中的作用,提出在培植竞争优势时要注重技术创新,同时实施“引进来”和“走出去”相结合的战略,推动贸易和投资自由化。结论是面对全球的资源和市场,我国企业应不断吸取国外经验,不断增强企业和资本实力,掌握WTO游戏规则,不断创造本土品牌,增强国际知名度,相信随着中国对外开放战略的演进,中国的未来会更加充满活力。
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