作为城市基层社会的一个自治组织,社区在推动城市社会发展方面,作用举足轻重,是城市社会不可或缺的一个有机组成部分。但就我国目前城市社区的作用发挥来看还受到许多制约因素的影响,究其原因,社区的治理主体跟不上时代的脚步是问题的症结所在。安定和谐是社区建设和发展的愿景,在此愿景的引导之下,社区治理主体的创新能力显得至关重要。所以,对现有的城市社区治理主体进行改革,通过梳理社区组织的纵向横向关系,对其职能进行准确定位,不仅具有重要的理论意义,而且现实意义也非常深远。在本文中,笔者研究的立足点是多元共治、合作主义以及新公共服务等理论,对安徽省合肥市滨湖社区的多元共治状况进行研究分析,具体阐述了社区概况、治理现状、治理成效等。并通过对比分析上海市杨浦区示范社区治理的现状,总结了滨湖社区多元共治存在的问题和原因,并提出完善滨湖社区多元共治社区管理改革的对策。研究的基本内容涵盖六个部分：第一部分是论文的绪论部分,简要介绍了本课题研究的背景意义,同时对国内外的研究现状进行梳理,以此为基础,概述了本文的研究方法和主要内容。第二部分重点进行理论概述,首先界定了相关的概念,指出了社区治理、治理模式和社区多元共治的含义,然后讨论了城市社区多元共治的主要理论基础。第三部分合肥市滨湖社区治理管理体制的现状分析,介绍了滨湖社区概况；探讨了其社区治理的现状,包括治理体制、治理模式和质量目标三方面的内容；最后介绍了其社区多元共治管理体制的治理成效。第四部分主要是介绍国内典型多元共治社区,大致介绍了沈阳模式和上海模式。经过对上海市杨浦区的实地调研,具体对上海市杨浦区示范社区多元共治管理体制进行了分析,通过研究示范社区管理体制特点,用以借鉴对比。第五部分滨湖社区多元共治治理模式的困惑及原因分析。从三个方面进行剖析：一是社区治理网络发展不平衡,包括传统的行政管制理念的制约、治理主体资源力量不平均、社会组织社会化运作不完善。二是实施社区治理时,主体的多元化关系没有理顺,如居委会和街道办的关系；居委会和物业管理公司之间的关系。三是社区共同治理意识不强,包括社会组织方面、企业方面、居民方面。第六部分合肥市滨湖社区多元共治社区治理模式改革的对策建议,从两大方面进行建议。第一是社区共治需要构建“五位一体”的工作体系,主要包括：建设灵活高效的信息处理体系,建设充满活力的社会支持体系,打造灵活务实的多元治理体系,塑造凝聚人心的价值认同体系,营造高效运作的环境治理体系。第二是社区多元共治需要建立与项目对接的运作机制,主要包括：构建充分覆盖社区多元利益结构的人选形成机制,完善社委会委员联系群众、接受监督的工作服务机制,形成社区治理公共事务分析研究的专业咨询机构,深化惠及社区民生的共治项目推进机制。最后,在第七部分,笔者总结了全文并对社区治理体制改革进行了进一步展望。