WTO规则下的食品安全问题及发展中国家食品出口

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卫生与植物检疫协议(SPS协议)以及与之相关的WTO规则是世界贸易组织为改善全球贸易结构所进行的一次卓有成效的努力,这些规则给世界食品贸易带来了更大的透明度和更具秩序化的贸易环境。然而,与处理传统贸易争端相比,施行SPS协议及相关的WTO规则显得更为复杂。资金与技术资源不足等因素,限制了发展中国家对施行过程的参与。目前很多发展中国家都将SPS协议视为发达国家用于贸易保护的一种隐蔽性的工具。虽然SPS协议在一定程度上对发展中国家的食品出口构成了障碍,但是一些发展中国家的出口商依然成功地进入了发达国家的食品市场。他们通过迎合这些高端消费市场上消费者的喜好标准和食品安全标准的方法来达到进入发达国家市场的目的。对发展中国家来说,目前最好的策略也许不仅是研究SPS规则如何构成贸易壁垒,而是学习这些成功出口商的经验,学习他们如何利用国际规则和国际援助变被动为主动。事实上,发展中国家在认识到SPS协议的贸易壁垒作用的同时,也应该看到SPS协议的施行也是提升国内及出口食品质量水平的不可多得的机遇。本文从经济学的角度分析了食品安全问题的产生,并解释了食品安全问题与食品贸易之间的联系。在此基础上,本文详细列举了目前世界上对于食品安全问题的规则及争议处理机制,并讨论了多边管理框架在食品安全问题争议处理中所扮演的角色。进而,本文论述了SPS协议以及与之相关的WTO规则对发展中国家食品贸易的影响。特别是在分析SPS协议对发展中国家的不良影响的同时,讨论了其对发展中国家食品贸易的有利影响。最后本文进行了总结并提出了一些政策建议。
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