跨国公司税收筹划若干问题研究

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随着全球经济一体化进程的加速,跨国公司在世界经济和生活中越来越占据举足轻重的地位,此时,中国的跨国公司也正已极高的热情参与全球市场的竞争。由于各国税收环境以及政治、经济、文化等其他环境存在巨大差异,导致跨国公司在税收方面面临更大的成本和风险。作为以盈利为目的的组织形式,跨国公司自然会去注意从事跨国经营活动所带来的税收成本和税收风险,并采取措施加以控制。在这些措施中,税收筹划居于最高层次。 然而,跨国公司税收筹划的理论体系却有待完善。理论研究落后于实务的发展,不仅表现在税收筹划概念上存在着混乱之处,使得原本属于跨国公司经营管理战略内容之一的税收筹划战略在一些国家只能“暗地”里进行,否则就会遭到东道国的限制和制止,而且,这种落后还表现在目前的有关研究较多地注重于在现有的国际税收环境中如何设计税收筹划的战术方法,却忽略了税收筹划更应是跨国公司全球管理战略的重要内容之一,从而导致跨国公司在制定税收筹划战略时存在片面性和盲目性,此外,从我国的现状看,相关的研究更加落后,其结果必将导致我国跨国公司在全球市场竞争中处于劣势。因此,研究跨国公司税收筹划的若干问题具有极大的现实意义。本文立足于全球战略设计的高度,借鉴了国内外相关的研究成果,在澄清税收筹划概念上的一些模糊认识之后,从跨国公司的组织形式和所处环境的特点出发,探讨了跨国公司税收筹划的概念及其特征,并深入分析了跨国公司设计和实施税收筹划的内在动因。接着,文章着重研究了跨国公司税收筹划战略的实施方法:首先,应用对比分析的方法阐述了应当在跨国公司内部设置独立的税务部门的必要性;其次,高度概括了税收筹划战略设计的程序;然后,选取实务中经常运用的方法(如转移定价、与政府沟通)和最新出现的方法(如有限责任合伙企业、电子商务)作为实例进行优劣评价,强调任何筹划方法都有特性,必须因地制宜,因时置宜,才能取得最佳效果;最后,对跨国公司税收筹划业绩评价系统进行了专门探讨,分析了现有评价系统存在的不足之处,并提出进一步完善的建议。文章的第四部分是对跨国公司税收筹划的法律限制的综述,用以说明跨国公司税收筹划行为不仅受到内部因素的限制(如方法限制),更关键的是会受到外部法律因素的限制,不可等闲视之。文章最后分析了目前我国跨国公司在进行税收筹划时所存在的主要问题,以期起到抛砖引玉、开拓思路的作用。希望能通过本文的研究,为跨国公司的税收筹划行为提供必要且可行的理论指导,同时也为我国跨国公司寻求解决在税收筹划研究和实务中所面临的主要问题作出实际的努力和有益的探索。 由于该课题涉及的理论背景宽泛,实务性强;也由于作者信息占有量和能力所限,在对这一问题进行深人思考时,只能是尽我所学、尽我所想、尽我所能地提出一些粗浅的想法。所幸本人对该课题的重视与兴趣,在将来的学习与工作中,自信将有更成熟的思索。
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