编制合理的新能源发展规划是发展新能源的基本前提,系统的新能源消纳能力对新能源发展规划、电网运行方式和调度计划安排具有重要影响。为精确测算新能源消纳能力,需综合考虑影响新能源消纳的各类风险因素,本文提出基于风险的新能源消纳分析模型,研究新能源消纳能力。研究结果表明,影响新能源消纳的风险因素主要包括两类：第一类是可以进行定量分析的因素,包括系统负荷水平、系统储能容量、新能源外送能力、新能源功率预测等因素；第二类则更适合进行定性分析,包括用户消纳意识、新能源消纳补贴、新能源价格机制、新能源消纳监管等因素。在测算目标地区的新能源消纳能力时,应将实际新能源消纳能力分解为未考虑风险的电网接纳新能源能力和考虑风险的新能源消纳能力调整两部分。模型测算结果显示实际新能源消纳能力较不考虑风险因素综合影响时的新能源消纳能力有较大变化。同时,当本地区新能源消纳能力不足时,应制定外送消纳新能源的合理策略。对于一定容量的输电通道,可以在新能源装机规模和输电通道容量之间寻找到合理的匹配关系,使得新能源外送到受端地区时的落地电价最低。在外送消纳新能源时,以输电通道的充分利用为约束条件,合理的风火打捆外送电源配比大致在1：1.5到1：2.3之间。此外,还需考虑技术进步等影响,定期调整新能源上网电价,且新能源外送的额外成本应由全社会承担,并积极探索合理的新能源消纳配套机制,从而促进新能源产业的有序发展。