内蒙古卓资县解决相对贫困长效机制构建研究

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自从改革开放四十多年以来,中国对全球减贫贡献率超过七成,毫无疑问成为世界上减贫人口最多的国家,自从党的十八大胜利召开以来,扶贫工作更是上升到新的高度,扶贫开发被纳入建设中国特色社会主义的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,创造性的提出并实施精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战,每年减少1000万以上贫困人口数量。到2020年,千百年来的绝对贫困问题将得到彻底性解决。按照现行的贫困标准下的农村贫困人口全部脱贫后,我国反贫困斗争的重点将要逐步转向反相对贫困,从着力解决困难群众的基本生活问题转向带领全体人民共同富裕。当前卓资县虽然已完成脱贫摘帽,但贫困问题并不会彻底消失,依然会存在返贫的概率,依然会有大量相对贫困群体存在,接下来的重点任务要围绕解决相对贫困建立长效机制。刚脱贫的群众面临发展能力较弱、风险抵御能力不足等多重因素,导致返贫的可能性很大。建立解决相对贫困长效机制,既有利于防止已经脱贫人口重新返贫,同时又是解决新时代社会主要矛盾的重要举措。基于此,论文以新形势下卓资县解决相对贫困长效机制的构建为研究对象,对卓资县构建长效脱贫机制进行研究分析。论文首先说明了研究背景与研究意义,对国内外相关研究进行了综述,另外还特别介绍了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,文件中对于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制具有重大的指导意义。然后对本文运用到的相关概念进行了界定,对本文中运用到的公共管理相关理论进行了梳理。在本论文研究过程中综合运用论文文献研究法和调查研究法,结合实地走访和网上收集相关资料,参考政府网站信息及统计年鉴,从纵向的时间上介绍了卓资县扶贫发展历程,对卓资县构建解决相对贫困长效机制面临的困境及制约因素进行了分析,最后从政府引导、市场激励、内生动力等方面对卓资县构建解决相对贫困长效机制提出了相应建议。通过研究发现,构建解决相对贫困长效机制,始终要树立贫困人员在脱贫工作中的主体地位,脱贫归根结底是人的脱贫,要充分利用这一最活跃,最具可塑性的因子,通过技能培训、就业宣传、宣讲案例,组织考察等手段,最大程度上激活人的主观能动性,为发展产业、培育内生动力打下良好基础。
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