2004年5月起,中国农业发展银行按照国务院要求,开始开办商业性贷款业务。银监会先后批复农发行开办农业产业化龙头企业、粮食加工企业贷款、农业和科技贷款、农业小企业贷款、农业综合开发贷款、农村基础设施贷款等商业性贷款业务。随着业务范围的不断拓宽,农发行商业性贷款业务规模迅速扩大。由于中国农业发展银行商业性贷款业务主要是对社会主义新农村建设涉及的农业和农村经济社会发展的所有领域,支持范围和业务品种具有特殊性,因此,农发行的商业性业务既不同于商业银行的贷款业务,又不能沿用农发行传统政策性业务模式,要形成有自身特色的商业性业务发展新模式。论文对农发行商业性贷款业务的发展现状、面临的主要问题和风险进行了分析。指出在实际操作中,农发行商业性贷款业务运作仍存在如信贷管理体系不健全,缺乏完善的市场营销体系,外部政策环境不明朗等诸多问题。这些问题都一定程度上影响了农发行政策性金融作用的发挥,制约了农发行实现自身可持续发展。并且农发行商业性贷款范围由单一的粮棉油收购、储备、调销等拓展到农、林、牧、副、渔整个农业领域后,其面临的风险也随之增大,如政策风险、操作风险、市场风险等各类风险。论文介绍了日本、德国等发达市场经济国家和泰国、马来西亚等新兴市场经济国家政策性银行商业化运作的经验,通过借鉴两类市场经济国家政策性银行商业化运作的经验得出对农发行商业性贷款业务的启示。最后,论文针对农发行开展商业性贷款业务存在的问题,从农发行自身改革和外部环境建设两方面有针对性地提出了商业性贷款业务发展策略。论文对农发行规范商业性贷款业务管理,防范风险,更好地发挥农业政策性金融的作用,实现自身可持续发展,具有一定的现实意义和参考价值。