我国地方政府债务对地区经济增长的影响研究

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本文研究的是我国地方政府债务对地区经济增长的影响。在2008年次贷危机后,各国债务危机频发,我国为提振经济采取了“四万亿”的经济刺激政策,也出现了地方政府债务高企的情况。虽然目前随着新的《预算法》的实施,我国对于地方政府债务的管理逐渐规范,但学界对于我国地方政府债务对地区经济的实际情况仍缺乏足够研究。本文根据中央及地方各审计机关于2014年所发布的《地方政府性债务审计公告》,并且创新地从地方政府债券发行披露文件中找到了2014年以后各省地方政府债务数据的可靠来源,由此整理了我国2010及2012-2015年五个年度的债务数据,并且计算出各个省级单位负债率的情况。由整理的数据对我国地方政府债务的现状分析后,发现地方政府主要通过融资平台公司以及政府部门举借,资金来源主要是银行借款,债务投向集中于基础设施建设,偿债年度也集中在近三年内,西部地区省份的负债率普遍较高等特征。本文通过短期的IS-LM模型分析出地方政府债务会推动经济增长,但是在长期的巴罗经济增长模型中却发现地方政府债务与地区经济增长呈倒U型关系,并提出了“在我国现阶段,地方政府债务有助于地区经济增长”和“我国地方政府债务与地区经济增长存在倒U型关系”两个命题假说。实证中为进一步检验提出的两个命题假说,在巴罗经济增长模型的基础之上,构建了计量方程进行检验,发现地方政府债务对地区经济增长影响不显著,命题1不成立;加入地方政府债务的二次项构建了门槛效应模型,发现各省地方政府债务与地区经济增长呈倒U型关系,命题2得证,并且寻找出我国地方政府债务的门槛值为25%。最后,针对研究结论提出建立和完善地方政府债务监督机制、严格实施限额管理控制债务规模、适当加强对西部地区的转移支付、鼓励社会资本进入公共领域等政策建议。
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