近年来，北京市的人口呈不断上升的趋势，因此由于人口总量的增加所带来的人口、资源与环境之间的矛盾也日益增加。对北京市而言，流动人口日益成为北京市不可或缺的一部分，流动人口对北京市的城市建设和社会经济发展发挥着重要的作用，然而由于流动人口中的低素质群体本身的因素，使这些流动人口仍然无法满足北京市产业结构调整的要求。于是，面对北京市未来的发展，制定一个合理的城市规划策略和有效的人口政策便成为许多学者的共识。然而自从北京市1982年以来几乎所有的城市规划中提到的人口总量的目标都未曾达到过。于是新修编的《北京城市总体规划(2004一2020)》又再次强调，要求“20年北京实际居住人口控制在1800万人左右，同时鼓励和引导中心区的产业、人口和其他城市职能向新的产业带转移”。回顾近年来诸多学者对于北京市人口的相关研究，大多都集中在人口的预测以及产业结构对就业人口状况的影响方面，却很少涉及到产业结构的调整对流动人口的影响与挑战分析上。北京市的产业结构正在向着合理化和高度化的方向发展，随着产业结构的调整升级，新兴产业不断兴起，其对劳动者的素质要求也越来越高。劳动者现有的技能素质无法与不断提升的产业结构相互匹配。本文通过深入分析北京市流动人口的基本特征和人口结构，认为北京市流动人口的总量、教育结构、就业结构和地域结构都在一定程度上制约着北京市产业结构的升级，于是如果使北京市的产业结构能够达到升级的要求，必须要通过一系列措施来改变流动人口的结构水平。