冷战后德国对非洲的援助研究

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非洲是世界上贫穷国家分布最多的大陆,因而也是最急需帮助的地区。德国与非洲早在殖民时期就已经建立起了联系,二战结束后德国开始对非洲国家提供援助,至今已有半个多世纪的历史。冷战期间,德国对非洲的援助政策的制定,很大程度上是处在西方国家的共同利益桎梏之下。德国统一之初,政府重心主要放在国内统一问题和欧洲一体化事务上,对非洲的态度相对比较冷淡。冷战后,非洲国家经济增长相对稳定、发展势头强劲,在世界政治、经济格局中起着愈来愈重要的作用。与此同时世界各国开始加强自身的非洲战略目标,这在很大程度上影响着德国在非洲的利益。非洲的变化以及德国所面临的挑战都需要德国制定新的政策作出回应,出于自身在非洲的政治、经济、文化和安全因素的考量,德国开始调整对非政策,制定并出台了一系列对非援助政策,确立了对非洲援助的行动领域和具体计划。德国自20世纪50年代开始不断向非洲国家提供援助,并积累了大量的成功经验,无疑将会给中国的对非援助工作以及发展对非关系带来非常重要的影响和启示。全文共分为四个部分对冷战后德国对非援助进行研究,第一部分概述了德国对非洲援助的发展变迁以及德国对外援助政策的确立与调整。第二部分详细论述了冷战后德国对非洲的援助内容与原因,本章选取2011年出台的《德国对非洲战略文件》为例进行分析,围绕对非洲援助的主要领域及其援助的具体举措展开阐释,包括和平与安全、气候变化与环境和文化教育等七个方面。究其原因,德国是在国际形势的变化、非洲自身发展因素、以及德国国内利益因素三个方面因素的共同驱动下,促使其对非洲的援助政策作出调整;第三部分主要是对德国对非援助的制约因素展开阐述,本章主要从多边合作框架的制约、德国国内因素的制约、非洲不稳定因素的限制及新兴力量在非洲的崛起四个方面进行分析。第四部分阐述了冷战后德国的援助对非洲的影响以及给中国对外援助带来的一些启示,如加强援助管理、重视资源配置方法和参与国际多边合作等。结语部分总结了以上内容,概括了冷战后德国对非援助的动力因素和限制因素,并指出在当今世界命运共同体下,德国在未来对非援助中,会更加注重国际间的合作。
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