我国自改革开放以来,国民经济保持了三十多年的高速增长,取得了举世瞩目的成就。但是高速的工业化和城镇化对自然环境造成了沉重的压力,建设用地与耕地保护、社会经济发展与自然生态保护等矛盾日渐凸显。因此,如何科学合理地编制土地利用规划,协调发展与保护的关系,实现土地利用的可持续发展,是建设社会主义生态文明的根本命题之一。文章以贵港市区为研究对象,以地理信息技术为主要研究手段,灵活运用生态环境功能区划方法,在生态环境敏感性评价结果的基础上进行生态服务功能重要性评价,将两个评价结果中的最重要区域作为生态用地红线。在耕地质量等别更新及实地调研成果上,建立预测模型推算耕地保护的数量红线和质量红线,结合生态用地红线的基础上划定耕地保护红线,在生态用地红线与耕地保护红线科学划定的基础上对区域土地利用规划布局进行研究。主要内容及结论包括:(1)划定的生态用地红线覆盖了贵港市区生态保护重点区域。贵港市区共划定6条生态用地红线。这6条生态用地红线总面积123243.72hm2,占贵港市区土地总面积的34.74%。(2)划定的耕地保护红线可以满足贵港市区的基本粮食需求。通过预测模型推算出贵港市区最低粮食需求总量,基于耕地利用等划定了7条耕地保护红线。这7条耕地保护红线中的耕地共84970.35hm2,占耕地总面积的58.89%,占贵港市区高利用等耕地面积的73.48%,均可满足贵港市区的耕地数量及耕地质量的最低需求,保证了贵港市区的粮食安全。(3)生态用地红线与耕地保护红线的科学划定应用于土地利用规划布局,有利于贵港市区土地利用布局的优化。文章将贵港市区土地利用布局分为10个区,其中的生态用地红线区和耕地保护红线区,可以确保发展红线安全和生存红线安全,为贵港市区生态功能安全以及粮食供应安全打下坚实的基础,体现了优先保护的理念,有利于贵港市区可持续发展。