当前,国有企业改革已进入深水区和攻坚期,由于种种历史原因,国有企业在计划经济体制时期遗留下来的部分体制上的顽疾一直未能得到根除,如今成为了企业发展和改革深化的进程中的阻碍,深化国企改革尚有诸多的问题和挑战亟待解决。在这其中,特别是管理“能上但不能下”、员工“能进但不能出”、薪酬“能增但不能减”的问题尤为突出,正因如此,涉及人事、用工、分配的改革已经成为深化国有企业改革最重要的前线阵地。推进三项制度改革要讲究有侧重、破难点。人事、用工、分配制度的改革工作是一个有机的整体,三个方面的工作相辅相成、缺一不可。因此,本文以人事、用工和分配制度改革为背景,关注研究改革阻力最大的分配制度改革。本文对于SCEC公司分配制度改革前状况和问题、改革实践过程进行分析,最后,对于SCEC公司分配制度改革成效提出完善建议。本论文所作实践研究,填补了高速公路营运企业在分配制度改革工作经验上的匮乏,论证了只要坚持民主、科学、合理的程序,把握公平、公正、公开的原则,国有企业制度改革就能够取得积极成效,本文的分析论述对指引高速公路营运企业可持续健康发展也能起到积极的促进作用。