改革开放以来,经济全球化以及知识经济时代的到来为创业提供了良好的机会,创业活动己成为当今世界经济发展的重要一部分。在我国,随着就业压力的日益增加,大学生创业已是解决当前越发严峻的就业问题的关键,其对于国家与社会的发展有着重要的意义。随着越来越多的大学生走上创业之路,大学生创业中暴露出的问题也越来越多、越来越复杂,造成当前我国大学生创业比例低、成功率小、创业难的原因是多方面的,既有大学生自身的因素,和中国传统文化与教育的影响,也有当前政府在大学生创业服务体系构建相关领域的缺位与失位。政府的创业公共政策对于创业者来说十分重要,良好的创业政策是创业成功的前提条件,如何为大学生创业者提供系统、完善、积极有效的创业政策已成为目前政府迫切需要解决的问题。为鼓励和促进更多有能力创业的大学生加入创业的队伍,实现以创业促就业,本文从以下框架进行大学生创业的公共政策研究。首先,分析了政府在大学生创业中的职责定位,并指出政府在大学生创业方面的职能就是要以“服务型政府”的理念,构建鼓励创业、支持创业、服务创业、保护创业的公共政策体系。本文从市场失灵和政府干预的传统理论出发,说明为何政府需要介入大学生创业,以及大学生创业需要政府给予怎样的支持与帮助,并在此基础上,阐释了政府支持大学生创业的模式和具体职能。其次,从当前大学生创业的模式、概况、特点、问题着手,分析了我国政府促进大学生创业的公共政策的发展历程,并指出当前这一系列政策存在的问题。然后,介绍了国外政府促进大学生创业的公共政策,并总结了国外大学生创业政策的特点以及其中值得借鉴的经验。笔者以美国与韩国为例,分析国外大学生创业的现状与特点,并在此基础上,运用比较研究和案例分析的方法,对美国、英国、德国、法国、日本等国政府促进大学生创业的政策进行归纳、对比和分析,提出值得借鉴之处。而后,在借鉴国外先进经验的基础上,设计出我国政府促进大学生创业的公共政策模型,并提出完善法律法规、设立专门扶持机构、加大资金支持、拓宽融资渠道、服务型政府构建、推广创业教育、社会创业氛围营造等一系列建议。最后,通过以汕头大学为样本的实证研究对文中的相关观点与想法予以论证,希望能更好地发挥大学生创业公共政策的效用,为我国大学生创业提供一定的帮助。